Постановление № 5-151/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-151/2017

Дело № 5-151 /2017.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2017 года п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи В.М. Панченко, при секретаре А.В. Бердниковой, с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника Соль-Илецкого дорожного управления Акбулакского участка ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут должностное лицо начальник «Оренбургремдорстрой» Соль-Илецкого филиала государственного унитарного предприятия <адрес> ФИО2, на автодороге Казань-Оренбург-Акбулак-граница с <...> допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, п.п. 4.1.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.п. 4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, выразившееся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не приняты меры по запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, при обследовании автодороги Казань-Оренбург-Акбулак-граница с <...> На участке 128+070 по 155+950 размеры превысили предельно допустимые нормы и составили: на 128+ 070, длина 73 см, ширина 58 см, глубина 10 см; на 151+900 м, длина 83 см, ширина 43 см, глубина 8 см; на 153+250 м, длина 96 см, ширина 58 см, глубина 10 см; на 154+000, длина 110 см, ширина 90 см, глубина 7 см; на 154+000, длина 90 см, ширина 40 см, глубина 8 см; на 154+000, длина 83 см, ширина 57 см, глубина 8 см; на 155+050, длина 255 см, ширина 290 см, глубина 10 см; на 155+200, длина 83 см, ширина 44 см, глубина 8,5 см.

Пунктом 13 Основных положений определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Должностное лицо начальник «Оренбургремдорстрой» Соль-Илецкого филиала государственного унитарного предприятия <адрес> ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, посредством электронной почты. Об отложении рассмотрения протокола не просили, уважительности причини неявки в судебное заседание в суд не представили.

Представитель ОГИББД ОМВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании, пояснил, что в должного лица начальника Соль-Илецкого ДУ ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за нарушение норм по обеспечению безопасности дорожного движения, факты совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина должного лица начальника «Оренбургремдорстрой» Соль-Илецкого филиала государственного унитарного предприятия <адрес> ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела, 07.04.2017 года должностным лицом в ходе проведения обследования автомобильной дороги «Казань-Оренбург-Акбулак- граница с Республикой Казахстан выявлены нарушения, допущенные «Оренбургремдострой» Соль-Илецкого филиала государственного унитарного предприятия <адрес> и выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию автомобильной дороги, создающие угрозу безопасности дорожного движения, а именно, дефекты дорожного покрытия (выбоины, ямы) на проезжей части дороги в прямом и обратном направлении

На участке 128+070 по 155+950 размеры превысили предельно допустимые нормы и составили: на 128+ 070, длина 73 см, ширина 58 см, глубина 10 см; на 151+900 м, длина 83 см, ширина 43 см, глубина 8 см; на 153+250 м, длина 96 см, ширина 58 см, глубина 10 см; на 154+000, длина 110 см, ширина 90 см, глубина 7 см; на 154+000, длина 90 см, ширина 40 см, глубина 8 см; на 154+000, длина 83 см, ширина 57 см, глубина 8 см; на 155+050, длина 255 см, ширина 290 см, глубина 10 см; на 155+200, длина 83 см, ширина 44 см, глубина 8,5 см.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом № от ДД.ММ.ГГГГ выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, фотоматериалом и иными материалами дела, которые суд считает допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного имеет место наличие события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу договора субподряда № с, должностной инструкцией ГУП <адрес> «Оренбургремдострой», утвержденной генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, приказом «Оренбургремдострой» № от ДД.ММ.ГГГГ о создании филиала ГУП «Оренбургремдострой»- Соль-Илецкое дорожное управление с ДД.ММ.ГГГГ, указанным приказом начальником Соль-Илецкого дорожного управления назначен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Филиал ГУП «Оренбургремдострой» -Соль-Илецкое дорожное управление образовано в соответствии с приказом ГУП <адрес> «Оренбургремдострой».

Таким образом, начальник Филиала ГУП «Оренбургремдострой» -Соль-Илецкое дорожное управление ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

Исходя из вышеизложенного, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, наличие по делу обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает, что цели административного наказания закрепленные в статье 3.1 КоАП РФ по предупреждению совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Начальника Филиала ГУП «Оренбургремдострой» -Соль-Илецкое дорожное управление ФИО2 подвергнуть административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Акбулакский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Панченко В.М.