Решение № 2-1726/2017 2-1726/2017~М-1184/2017 М-1184/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1726/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1726/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором, с учетом уточнений, просит установить факт нахождения в командировке в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением ***.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Ангарской изыскательной экспедиции объединения «Росземпроект», расположенной на территории г. Братска Иркутской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он в составе группы охотоведов был направлен в командировку в район Крайнего Севера - в Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, г. Дудинка, п. Караул, на основании приказа работодателя. Командировка была связана непосредственно с его прямыми обязанностями по основной работе.

Данный факт могут подтвердить свидетели, которые находились с ним вместе в указанной командировке.

Он обратился в УПФ РФ в г. Братске для того, чтобы ему произвели перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости, на что ему пояснили, что отсутствуют необходимые документы, подтверждающие работу на Крайнем Севере.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что установление факта нахождения его в командировки необходимо ему для перерасчета пенсии, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районе Крайнего Севера, дающего право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании письменного ходатайства истца, заявленные ФИО1 требования поддержала. Просит установить факт нахождения ФИО1 в командировке в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что характер работ и иные факторы (показатели) о выполнении работ в определенной местности подтверждаются документами (письменными доказательствами) и не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Представленные истцом документы не подтверждают факт его работы в районах Крайнего Севера в спорный период.

Истец не обращался в УПФ РФ в г. Братске я заявлением о перерасчет пенсии, в связи, с чем решение о перерасчете пенсии либо отказе в таком перерасчете УПФ РФ в г. Братске не принималось. При установлении факта нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда и письменного заявления истца о перерасчете повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии, Управлением будет разрешаться вопрос о праве истца на перерасчет пенсии.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При наличии после перерасчета стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет, у получателя трудовой пенсии возникает право на применение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Как определено в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" Таймырский автономный округ включен в перечень районов Крайнего Севера.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки серии *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Ангарской изыскательной экспедиции объединения «Росземпроект» г. Братска рабочим, а затем водителем.

Согласно сообщения ОАО «Ангарское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» *** от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ срок хранения документов, не вошедших в состав личных дел, в том, числе относящиеся к направлению в командировки, согласно ч. 343 п. 8. Перечня «Типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения», утвержденных Руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000 составлял 5 лет. По истечении срока хранения документы уничтожались.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «АЗПИП» в результате неправомерных действий заведующего отделом ЖКХ комитета по управлению Падунским территориальным округом Администрации г. Братска, произошел прорыв тепловой сети, в результате чего пришли в негодность, хранящиеся в архиве кадровые и бухгалтерские документы.

В связи с изложенным, ОАО «Ангарское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» не имеет возможности предоставить справку, подтверждающую нахождение ФИО1 в командировке в районах Крайнего Севера в период за март-май 1985 г., в связи с отсутствием документов о командировках.

Указанные в справке обстоятельства также подтверждаются актом Братского отделения ООО Иркутская Энергосбытовая Компания» о выявленных фактах самовольного подключения, актом Братского отделения ООО Иркутская Энергосбытовая Компания» технического обследования теплоустановок.

В пунктах 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 года N 258н, указано, что периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 15) разъяснил, что периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В связи с чем, в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены К.В.А., Ш.А.Д., которые суду показали, что знакомы с истцом по совместной работе в Ангарской изыскательной экспедиции объединения «Росземпроект» расположенный на территории г.Братска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они в составе группы охотоведов были направлены в командировку в район Крайнего Севера – в Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ г.Дудинка, п.Караул. Истец ездил с ними в командировку в качестве рабочего единожды, поскольку им не нахватало еще одного человека для соблюдения техники безопасности.

Факт совместной работы свидетелей с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в районе Крайнего Севера - в Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, г. Дудинка, п. Караул.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, которые никем опровергнуты не были, записями в трудовой книжке, архивной справкой, а также показаниями свидетелей, которые работали совместно с истцом в спорные периоды, и в их трудовых книжках содержатся об этом соответствующие записи. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, с пояснениями истца, и другими материалами дела. Документов, опровергающих данный вывод, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что всей совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт нахождения истца в командировки в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что вины истца в утрате документов по личному составу предприятия, где он работал в оспариваемый период нет, установление этого факта имеет для него юридическое значение, поскольку необходимо для перерасчета фиксированного базового размера страховой части пенсии, при этом представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств обратного, суд полагает, что требование ФИО1 об установлении факта нахождения в командировки в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 в командировке в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова