Решение № 2-1328/2019 2-1328/2019~М-1140/2019 М-1140/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1328/2019

Дело № 2-1328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2019 г. в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" (далее – ГУ РК "ЦЗН г. Инты") о сохранении среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения ФИО5 В обоснование своих требований указало, что 23.07.2019 в АО "Интауголь" обратился бывший работник общества ФИО5, уволенный в связи с ликвидацией организации 28.12.2018, с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения. К заявлению, в том числе, приложил решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от 22.07.2019 № 956 о сохранении средней заработной платы за 5 месяц со дня увольнения, в котором указано, что работник обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и не был им трудоустроен по дату, предшествующую решению органа службы занятости. По мнению АО "Интауголь", право уволенного работника в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

Стороны и третье лицо, надлежащем образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не участвовали, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить ФИО5 в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для него работы, а также наличием у ФИО5 на иждивении двоих детей __.__.__ года рождения.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО5 состоял в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности контролера контрольно-пропускного пункта, 28.12.2018 уволен в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

ФИО5 обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" 24.01.2019 с целью поиска подходящей работы.

Согласно сведениям ответчика, в период с 24.01.2019 по 28.05.2019 вакансии, соответствующие профессиональному образованию и опыту работы ФИО5, отсутствовали.

Таким образом, обращение ФИО5 в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и невозможность его трудоустройства в период с даты обращения в течение 3 месяца со дня увольнения подтверждается документально.

22.07.2019 ФИО5 обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 5 месяц со дня увольнения.

22.07.2019 решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" № 956 в соответствии со ст. 318 ТК РФ, протоколом организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК "ЦЗН г. Инты" признано право ФИО5 на сохранение средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения с 29.04.2019 по 28.05.2019, исключительным случаем признано наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (ст. 313-327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденному 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

При принятии оспариваемого решения ГУ РК "ЦЗН г. Инты" усмотрело наличие исключительного случая для сохранения ФИО5 средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения – наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

ФИО5 живет гражданским браком с ФИО4, имеет на иждивении двоих детей: дочь ФИО2, __.__.__ г.р., дочь ФИО1, __.__.__ г.р. Также с ними проживает сын ФИО4 ФИО3, __.__.__ г.р.

Согласно сведениям ООО «Водоканал», где работает гражданская жена ФИО5 - ФИО4, ее заработок за последние 7 месяцев составил 203 507,29 руб. (без вычета подоходного налога).

При решении вопроса о социальной защищенности ФИО5, суд принимает во внимание выплаченные ФИО5 работодателем при увольнении суммы.

Из справки АО "Интауголь" от 03.06.2019 следует, что при увольнении в декабре 2018 года ФИО5 было выплачено выходное пособие в размере 19 676,40 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 29 884,50 руб. Средний заработок за второй месяц трудоустройства составил 30 178,32 руб., за третий месяц трудоустройства составил 24 923,44 руб.

Прожиточный минимум трудоспособного населения в Республике Коми в указанный период составлял 15 067 руб., прожиточный минимум детей 14 856 руб. Таким образом, прожиточный минимум семьи третьего лица составляет 59 846 руб. (без учета совершеннолетнего сына ФИО3).

С момента уведомления ФИО5 о предстоящем увольнении и до окончания третьего месяца с момента увольнения (когда ФИО5 получил сохраненный заработок) общий доход его семьи был меньше прожиточного минимума. После прекращения выплаты ФИО5 сохраненного среднего заработка доход семьи не обеспечивает прожиточный минимум. Пенсий, страховых выплат в связи с утратой трудоспособности ФИО5 не получает.

Согласно справке ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» от 18.03.2019 семье ФИО4 присвоен статус «малоимущей» и она имеет право на получение государственной социальной помощи с 01.04.2019 по 30.09.2019. В состав семьи по данной справке включены ФИО4, ее сын ФИО3, дети третьего лица – ФИО1, ФИО2

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд признает семью ФИО5 социально незащищенной. В данной ситуации у ответчика имелись основания для признания случая исключительным и сохранения за ФИО5 среднего заработка на период трудоустройства за пятый месяц. Исковые требования АО "Интауголь" подлежат отклонению.

Определением суда от 29.07.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст. 90, 98 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Акционерному обществу "Интауголь" в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения г. Инты" от 22 июля 2019 года № 956 о сохранении ФИО5 среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в бюджет муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Махнева