Решение № 3А-285/2021 3А-285/2021~М-204/2021 А-285/2021 М-204/2021 от 27 октября 2021 г. по делу № 3А-285/2021

дело №а-285/2021

УИД 18OS0№-88


Решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года <адрес> УР

Верховный суд Удмуртской Республики в составе судьи Соловьева В.А., при секретаре Гирбасовой С.И., с участием представителя административного истца ФИО1 представителей: Правительства Удмуртской Республики - ФИО2, БУ УР «ЦКО БТИ» -ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИО4 автомобильный завод» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО4 автомобильный завод» (далее - ООО «ФИО4 автомобильный завод») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной. Требования мотивировало тем, что административный истец является собственником земельных участков:

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий №,2а,2б, общая площадь 289 034 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации корпуса №а, общая площадь 88 426 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № была установлена в размере 234 001 926,40 рублей. Согласно отчета об оценке, рыночная стоимость указанного земельного участка составила 193 900 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18№:103 была установлена в размере 71 079 471,58 рублей. Согласно отчета об оценке, рыночная стоимость указанного земельного участка составила 65 600 000 рублей.

Сумма кадастровой стоимости земельных участков влияет на размер налоговых платежей.

В судебном заседании представитель административного истца требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, согласно результатам представленных отчетов об оценке.

Представители Правительства УР и БУ УР «ЦКО БТИ» с требованиями об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной согласились, с учетом результатов, проведенной по данному делу экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом (заказным письмом с уведомлением о вручении) были извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив основания заявленного иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий №,2а,2б, общая площадь 289 034 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации корпуса №а, общая площадь 88 426 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18№:103 установлена в размере 71 079 471,58 рублей, с кадастровым номером 18:№:205 установлена в размере 234 001 926,40 рублей и утверждена Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ N 583 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ"

Согласно отчета об оценке №н-03/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Экспертиза Собственности-Ижевск», рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 193 900 000 рублей.

Согласно отчета об оценке №н-03/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Экспертиза Собственности-Ижевск», рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 65 600 000 рублей.

Поскольку кадастровая стоимость спорных земельных участков превышает их рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке земельного участка, административный истец обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В случае, когда административные ответчики или заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных административным истцом требований, они обязаны доказать недостоверность представленных им сведений о величине рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы (часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии со статьёй 62 КАС РФ, если возникли сомнения в обоснованности отчёта (отчётов) об оценке и достоверности определения рыночной стоимости, суд выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

Определением Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «КРОМ». Перед экспертом были поставлены вопросы:

1) Какова рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 18№:103, общая площадь 88 426 кв. м., по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> и с кадастровым номером 18:26:030034:205, общая площадь 289 034 кв. м., по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

2) Допущено ли оценщиком ООО «ЭКСО-Ижевск» в отчетах №н-03/2021 от ДД.ММ.ГГГГ и №н-03/2021 от ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ, требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета об оценке, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки, иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, в том числе правильно ли определены факторы, влияющие на стоимость земельного участка, допускались ли ошибки при выполнении математических действий, является ли информация, использованная оценщиком, достоверной, достаточной, проверяемой.

В заключении эксперта № Н-10 от 04.10.2021г. изложены следующие выводы:

1.Рыночная стоимость земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ составила: с кадастровым номером 18:№:103, общая площадь 88 426 кв.м, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> - 70 918 000 рублей; с кадастровым номером 18:26:030034:205, общая площадь 289 034 кв.м по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> - 213 018 000.

2. Отчёты об оценке №н-03/2021г. и №н-03/2021г. не соответствуют требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», не соответствует федеральным стандартам оценки. Нарушены требования к содержанию отчета, информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной и проверяемой.

Указанные выводы подробно мотивированы в исследовательской части заключения эксперта.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к доказательствам по делу, которые подлежат оценке судом в соответствии со статьёй 84 названного кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

В связи с чем, суд признаёт, что заключение эксперта соответствует положениям статьи 82 КАС РФ, является обоснованным и объективным, содержит подробные описания проведённых исследований. Выводы и ответы на поставленные судом вопросы, изложенные в экспертном заключении, подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" - сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 62 КАС РФ – лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.5 ст. 247 КАС РФ - стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Часть 1 статьи 248 КАС РФ устанавливает, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Так, оценив заключение эксперта N 045Н-10 от ДД.ММ.ГГГГ по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оно составлено с соблюдением требований статьи 82 КАС РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 611, является ясным и полным, вывод эксперта носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Представленное суду заключение эксперта содержит подробное описание объектов оценки, анализ рынка объекта оценки, основных ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость, описание процесса оценки объектов оценки в части применения подхода к оценке, его выводы сделаны в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого суд находит обоснованным, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, в пределах схожих факторов, в том числе цен, с учетом разрешенного использования и расположения объекта оценки, и выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Оснований не доверять данному заключению, полученному по результатам проведения назначенной экспертизы и подготовленному экспертом, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющим соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшим гражданскую ответственность, а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости спорных земельных участков, определенной по результатам проведения судебной экспертизы, лицами, участвующими в деле, в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ не представлено.

Поэтому, суд считает необходимым определить кадастровую стоимость земельных участков в установленных экспертом размерах их рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 247, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ФИО4 автомобильный завод», поданное ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка, с кадастровым номером 18:26:030034:205, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости 213 018 000 рублей.

-земельного участка, с кадастровым номером 18:26:030034:103, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости 70 918 000 рублей, до даты внесения сведений о кадастровой стоимости данных земельных участков, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в Верховный суд Удмуртской Республики. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Соловьев В.А.