Решение № 12-57/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-57/2018

№ 12-57/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2018 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А.,

с участием пом.Шарьинского межрайонного прокурора Поляшовой М.Н., с надлежащим извещением лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

протест Шарьинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии в Шарьинском муниципальном районе от 28 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении по ст.8 ч.1 Закона Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8 ч.1 Закона Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (далее ККОоАП) за то, что ДД.ММ. в 11.00 часов выявлен факт нарушения п.1 ч.5.2 ст.5 «Правил благоустройства территории Шекшемского сельского поселения», утвержденных решением совета депутатов Шекшемского сельского поселения от ДД.ММ. №000, выразившийся в том, что ФИО1, являющаяся собственником жилого дома по адресу: _________, не оборудовал дом указателем с наименованием улицы и номером.

Постановлением административной комиссии в Шарьинском районе ФИО1 за совершенное им административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

Шарьинский межрайонный прокурор, считая постановление административной комиссии в Шарьинском районе незаконным, обратился в Шарьинский районный суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, мотивируя это тем, что на основании ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны указываться должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт отсутствия на жилом доме указателя с наименованием улицы и номером.

Кроме этого, в нарушение п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не конкретизирована соответствующая часть статьи 8 ККОоАП. Резолютивная часть постановления по делу содержит указание о необходимости сообщения в административную комиссию об уплате административного штрафа, что законодательством не предусмотрено.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения протеста надлежащим образом.

Пом. Шарьинского межрайонного прокурора в судебном заседании доводы протеста поддержала и просила постановление административной комиссии в отношении ФИО1 отменить, а дело направить на новое рассмотрение, так как в протоколе об административно правонарушении не указана часть ст. 8 ККОоАП, по которой ФИО1 был привлечен к административной ответственности.

Суд, проверив материалы административного производства в подлиннике, оценив доводы протеста, выслушав мнение пом.прокурора, полагает, что постановление административной комиссии в Шарьинском районе от ДД.ММ. подлежит изменению по следующим основаниям.

В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно ст.29.10. ч.1 КоАП РФ в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. К установлению обстоятельств по делу относится, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В представленном материале имеется протокол об административном правонарушении, с которым гр. ФИО1 согласился, письменно указав, что табличку установит в ближайшее время. При этом отсутствие в данном протоколе указание на часть ст. 8 ККОоАП не влечет признание данного доказательства недопустимым, так как суть правонарушения, вмененного в вину ФИО1 и с которым он согласился, изложена ясно, полно и не противоречиво.

Таким образом доводы протеста прокурора об отсутствии доказательств виновности ФИО1 по ч. 1 ст. 8 ККОоАП суд находит не состоятельными.

Вместе с тем из резолютивной части опротестованного постановления подлежит исключению - указание на необходимость извещения об уплате штрафа или принесения жалобы, так как ст. 29.10 КоАП РФ не предусматривает таких требований к содержания постановления.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановлениеадминистративной комиссии в Шарьинском районе от 28 марта 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.8 ч.1 ККОоАП ФИО1 изменить, исключить из резолютивной части постановления указание на необходимость извещения об уплате штрафа или принесения жалобы.

В остальной части постановление административной комиссии в Шарьинском районе от 28 марта 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.8 ч.1 ККОоАП ФИО1 оставить без изменения, а протест Шарьинского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения.

Копию решения направить Шарьинскому межрайонному прокурору, ФИО1 и председателю административной комиссии в Шарьинском районе

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения, с принесением жалобы через Шарьинский районный суд.

Судья_____________________

Копия верна:

Подлинник решения находится в материале № 12-57/2018 Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья Шарьинского районного суда: О.А.Пантюхов

Секретарь: Ю.Л.Шафранская

Решение вступило в законную силу 22 мая 2018 года