Постановление № 5-266/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-266/2018

Дело № 5-266/18г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении АО "Спортбет", расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования, проведенного на основании определения № от 30.01.18г., вынесенного в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ по факту осуществления деятельности по организации и проведению Азартных игр АО «Спортбет» ИНН <***> по адресу: РД, <адрес> на основании обращения «Управления организации охраны Вещественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Объектов РФ и органами местного самоуправления» МВД по <адрес>

В ходе проверки установлено:

В нарушение п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального Закона N 244-ФЗ от 29.12.2006г. АО "СпортБет», являясь букмекерской конторой, разместило пункт приема ставок (ППС) но адресу: РД, <адрес>, пр. Р. Гамзатова, 97, в здании, в котором на 2 этаже расположена стоматологическая клиника, на 4 этаже - МБУ "СПОРТИВНО- ДАПТИВНАЯ ШКОЛА", т.е. в здании, в котором расположены образовательные, медицинские учреждения.

В нарушение п. 5 ч. 2 ст. 15 того же закона ППС БК АО «СпортБет» расположен в здании, которое находятся в муниципальной собственности, и в котором расположены федеральные органы государственной власти, органы Государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, унитарные предприятия. Согласно данным из росреестра, правообладателем здания площадью 13 893,3 кв. м., кадастровый номер объекта 05:40:000048:3514, по адресу: <адрес>, пр. Р. Гамзатова, 97 является Муниципальное образование «городской округ <адрес>» | Республики Дагестан, дата регистрации владения-09.09.2014г., номер права: 05-05- 01/530/2014-975. В указанном здании наряду с пунктом приема ставок АО «СпортБет» располагалась: МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг» <адрес> (ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ), УПРАВЛЕНИЕ ЗАГС Г. МАХАЧКАЛА-2,3,4 этаж; Служба судебных приставов по Ленинскому, Кировскому, и Советскому | районам <адрес>,-4 этаж, участковый пункт полиции-2 этаж; МУП ЖЭУ № этаж.

В нарушение ч. 3 ст. 15 Федерального Закона N 244-ФЗ от 29.12.2006г. ППС БК АО «СпортБет» расположен на земельном участке, на котором расположены I вышеуказанные федеральные органы государственной власти, органы I государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, унитарные предприятия. Согласно данным из росреестра, правообладателем земельного участка площадью 4100 кадастровый номер объекта 05:40:000053:1477 по адресу: <адрес>, пр. Р. Гамзатова, 97 является Муниципальное образование «городской округ <адрес>» Республики Дагестан, дата регистрации владения-12.08.2016г., номер права: 05- 05/001 -05/140/012/2016-21784/1.

Постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении АО "Спортбет", прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель АО "Спортбет" ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что АО "Спортбет" осуществляет свою деятельность по пр. Р.Гамзатова, 97, <адрес> без грубых нарушений условий, предусмотренных лицензией.

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об АП, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч. 16 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирующий орган осуществляет проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Пунктом 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1130 предусмотрено, что осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1130, приведены лицензионные требования и условия, которые должны быть соблюдены лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в том числе обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона N 244-ФЗ (пп. "г" п. 4 Положения).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Закон) предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина АО "Спортбет" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.19.1.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №/О18 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № ( о проведении административного расследования) от ДД.ММ.ГГГГ;

-письмом директора "ЖЭУ №" № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что МУП "ЖЭУ №" действительно располагается в здании "Дома быта" на 2 -ом этаже.

- Карточкой регистрации ККТ № из которой усматривается, что ККТ установлено в АО "Спортбет", расположенном по адресу: <адрес>, пр. Р.Гамзатова, 97.

- письмом Председателя ликвидационной комиссии МУП "Дом быта" от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в доме Бытовых услуг на ДД.ММ.ГГГГ располагаются следующие организации: Управление ЗАГС ( на 2,3,4 этаже); УФССП по РД ( на четвертом этаже); Служба участковых милиции ( втором этаже); Дюсаш ( детская адап.школа) на четвертом этаже; МУП ЖЭУ № ( на втором этаже);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- Лцензией № от ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается, что п.80 лицензии одна из букмекерских контор АО "Спортбет" расположена по адресу: <адрес>, просп. Гамидова, <адрес>.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств подтверждает вину АО "Спортбет" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении АО "Спортбет" наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО "Спортбет" ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности букмекерской конторы Акционерного общества "СпортБет" осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, пр. Р.Гамзатова, <адрес> сроком 15 (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Наименования взыскателя: Инспекция ФНС России по <адрес>, юр.адрес: Россия, <адрес>, Махачкала, <адрес>Б

Наименование должника: АО "Спортбет", расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Судья С.И. Магомедов