Решение № 12-29/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дела: 12-29/17

12-30/17;12-31/17;12-32/17


Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2017 года пгт. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

С участием представителей ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев жалобы (заявление) представителя ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, на постановления ВрИО государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 о назначении административных наказаний за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновению лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, вынесенные 21 июля 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №8 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе 389 км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №9 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участккового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе 389 км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №10 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе 385 км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №11 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участккового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе 389 км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Согласно вышеприведенных постановлений: угроза населенным пунктам отсутствовала, следов розжига костров в месте горения травы обнаружено не было. Каких-либо строений и лесных насаждений в районе горения травы не находилось, автотранспортной техники не было. Угроза жизни и здоровью людей отсутствовала. Жертв и пострадавших в результате загорания травы в границах выделов 7,12,19,31 Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества нет. Потери древесины на корню и повреждений лесных насаждений не произошло. Материальный ущерб, причиненный государственному лесному фонду вследствие загорания травы, не причинен.

Не согласившись с указанными постановлениями, представитель ОАО «РЖД» ФИО1 обратился в суд с четырьмя жалобами, просит признать незаконными и отменить вышеприведенные, вынесенные по делам об административных правонарушений постановления о назначении административных наказаний по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, либо уменьшить размер штрафа по обжалуемым постановлениям, при этом ссылается на то, что должностным лицом было ненадлежащем образом извещено лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении ОАО «РЖД», юридический адрес: <адрес> г. Москва, а уведомление о времени и месте рассмотрения дел было направлено представителю юридического лица ФИО4, который в рамках наделенных полномочий не может являться законным представителем ОАО «РЖД».

В постановлениях указано, что юридическое лицо ОАО «РЖД» нарушило п.27 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №427 «№Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а именно: полоса отвода железной дороги в месте прилегания их к лесным массивам не очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос не отведены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой не менее 3 метров. Вместе с тем при осмотре 07.06.2017 совместно с главным лесничим Смирныховского района ВрИО главного государственного Смирныховского района по пожарному надзору, не выявлено мест возникновения возгорания сухой травы, порубочных остатков и бытового мусора в полосе отвода железной дороги на № км. и № км.

Вменяемое ОАО «РЖД» нарушения образуют единый состав, в связи с чем оснований для составления по каждому из предполагаемых нарушений отдельно постановления не имелось.

В связи с отсутствием жертв и пострадавших и отсутствием материального ущерба при возгорании травы, полагают, что выявленные нарушения подпадают под признаки малозначительности, поскольку не представляют существенной угрозы для охраняемых общественных правонарушений.

Привлечение ОАО «РЖД» к административной ответственности в виде штрафа в размере 500000 рублей не оправдывает установленной законом цели- справедливости, целесообразности и законности, носит неоправданно карательный характер, размер штрафа может негативно сказаться на деятельность заявителя, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ.

При рассмотрении в судебном заседании четырех дел об административных правонарушений, представитель ОАО «РЖД» ФИО1 поддержала все четыре жалобы, по основаниям, изложенным в них, представила суда письменное дополнение к жалобе из которого следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие причинно-следственной связи между самим наступлением возгорания и какими-либо действиями или бездействиями ОАО «РЖД», выразившимися в отсутствии отведения опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие исследование вопроса о том, что очаг возгорания находился именно в полосе отвода железной дороги, а также о том, что конкретно явилось причиной возгорания: самовольное возгорание или действия человека.

Просит суд отменить постановления о назначении административных наказаний ввиду того, что ненадлежащим образом было извещено лицо, в отношении которого ведется производство по делу, т.е. юридическое лицо ОАО «РЖД» по адресу: <адрес> г. Москва.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО2 полностью поддержал представленную суду жалобы и доводы ФИО1, дополнив, что по его мнению экспертиза по административным делам не проводилась, а текст происшедших обстоятельств, указанных в экспертизе, полностью повторяет текст указанных в постановлениях ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору ФИО3; считает, что вина ОАО «РЖД» в наступлении возгораний не доказано.

ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушений извещен надлежащим образом, не явился.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дел, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дел в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ответственность лиц за нарушение требований Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ 30 июня 2007 года N 417) в соответствии с пунктом 38 настоящих правил, предусмотрена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 Правил, полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Статьи 37,38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» гласят, что руководители организации имеют право соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; обязаны-разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности (ст.37);

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст.38).

Из материалов дел об административных правонарушений следует, что постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №8 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе № км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №9 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе 389 км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №10 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе 385 км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 от 21 июля 2017 года №11 ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 3.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 500 000 рублей в связи с тем, что 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут было обнаружено горение сухой травы в квартале № выдела № Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-ГКУ «Сахалинские лесничества» на площади 0,1 га в районе 389 км. полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики.

Как следует из вышеприведенных постановлений: на место прибыли работники лесопожарной станции, где применили: сбивание кромки пожара заливанием водой из ранцевых огнетушителей (РЛО), приняты меры к окарауливанию и в 16:00 часов возгорание травы было ликвидировано. Неконтролируемое возгорание распространи лось со стороны полосы отвода железной дороги в сторону лесного массива.

Жертв и пострадавших в результате загорания травы в границах выделов № Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества нет. Потери древесины на корню и повреждений лесных насаждений не произошло. Материальный ущерб, причиненный государственному лесному фонду вследствие загорания травы, не причинен.

Факт совершения юридическим лицом административных правонарушений подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: актами о лесном пожаре № 2,3,4,5 от 14.05.2017 в 13 часов 55 минут об обнаружении лесного пожара в Смирныховском лесничестве Буюкловского участка лесничества в квартале №, выдел №, площадью пожара 0,2 га, в квартале № выдел №, площадью пожара 0,4 га, в квартале №, выдел №, площадью пожара 0,4 га, в квартале № выдела №, площадь пожара 0,3 га. соответственно; схемами лесного участка в вышеприведенных кварталах и выделах; таксационными характеристиками вышеприведенных участках Смирныховского лесничества; геодезическими журналами съемки указанных выделов; актами осмотра участка лесного фонда пройденного лесным пожаром от 14.05.2017 в указанных кварталах, выделах и на приведенных площадях пожара Буюкловского участкового лесничества, из которых следует, что пожар низовой устойчивый, интенсивность-средняя; протоколами осмотра место происшествия от 14.05.2017, из которых следует, что минерализованные полосы отсутствуют, по всей полосе имеются множественные следы обугленных кустарных растений, травы…, фототаблицами полосы отвода железнодорожного полотна сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики вышеприведенных выделах и кварталах; определениями от 17.05.2017 о возбуждении дел об административных правонарушений и проведении административного расследования; экспертными заключениями по делам об административных правонарушениях №132,133,134,135 от 28.06.2017, из которых следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности при проведении проверки по факту загорания сухой травы в вышеприведенных кварталах и выделах Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества могло создать угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара; протоколами №9,10,11,12 от 11.07.2017 об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ОАО «РЖД» имелась возможность для соблюдения законодательства о пожарной безопасности, за нарушение которого ч. 4 ст. 8.32 Ко АП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ОАО «РЖД» выполнению установленных законом обязанностей, не представлено.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Выявленные правонарушения не могут быть признаны малозначительными, с учетом характера административных правонарушений в области пожарной безопасности, поскольку представляют угрозу жизни и здоровью людей, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административное наказание назначено ОАО «РЖД» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 4 статьи 8.32 КоАП РФ с учетом тяжести административного правонарушения; обстоятельств дела, в минимальном размере для юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Доводы заявителя, что постановления от 21.07.2017 №8,9,10,11 о назначении административного наказания вынесено в отношении ОАО «РЖД», юридический адрес которого <адрес> г. Москва, а уведомление о времени и месте рассмотрения дела было направлено представителю юридического лица Скрипке В.И., который в рамках наделенных полномочий не может являться законным представителем, являются необоснованными, так как следует из указанных доверенностей ФИО2 представляет интересы ОАО «РЖД» в органах государственной власти, федеральных министерствах, подведомственных им агентствам, службам, надзорам…; с правом подписания протоколов об административном правонарушении, постановлений об административном правонарушении. О времени и месте составления протоколов об административных правонарушений был извещен своевременно.

Кроме того, представитель ОАО «РЖД» ФИО5, у которого аналогичные права в доверенностях, участвовал при вынесении постановлений 8,9,10,11 от 21.07.2017 о назначении административных наказаний, в связи с чем суд считает, что права ОАО «РЖД» на участие в указанных выше дел об административных правонарушений ВрИО государственного инспектора Смирныховского района УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 не нарушил.

Согласно делам об административных материалов 14.05.2017 в 13 час.55 мин. поступило сообщение от главного лесничего Смирныховского лесничества о том, что 14.05.2017 в 13 час.55 мин. было обнаружено горение сухой травы в вышеприведенных выделах и кварталах Буюкловского участкового лесничества в районах 385 и 389 км полосы отвода железной дороги сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики, что подтверждается имеющимися в делах актами осмотра участка лесного фонда пройденного лесным пожаром от 14.05.2017, из которых следуют, что лесной пожар произошел в указанных кварталах и выделах Буюкловского участкового лесничества: квартал № выдел №, площадь пожара поданным инструментальной съемки составила 0,2 га, вид пожара-низовой, беглый, интенсивность средняя; квартал № выдел № Буюкловского участкового лесничества, площадь пожара по данным инструментальной съемки составила 0,3 га, вид пожара-низовой устойчивый, интенсивность средняя; квартал № выдел № Буюкловского участкового лесничества, площадь пожара по данным инструментальной съемки составила 0,4 га, вид пожара-низовой устойчивый, интенсивность средняя; квартал № выдел № Буюкловского участкового лесничества, площадь пожара по данным инструментальной съемки составила 0,4 га, вид пожара-низовой беглый, интенсивность-средняя.

Таким образом, следует, что 14.05.2017 года в 13 час.55 мин. произошло возгорание на вышеуказанных выделах, кварталах и соответствующих площадях полосы отвода железной дороги Буюкловсмкого участкового лесничества Смирныховского лесничества, при этом минерализованные полосы отсутствуют, по всей полосе имеются множественные следы обугленных кустарных растений, травы…, в связи с чем доводы заявителя о том, что вина ОАО «РЖД» в возгорании отсутствуют не состоятельны.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях ВрИО государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНД ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 21.07.2017 в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ вынесены постановления №№8,9,10,11, в которых содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушений, квалификация деяния. Копия постановлений представителю юридического ФИО5 вручены в установленном законом порядке.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности совершены одним и тем же юридическим лицом, в одно и тоже время, на территории одного Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-филиала ГКУ «Сахалинские лесничества», в связи с чем указанные нарушения независимо от количества мест горения сухой травы образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 8.32 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

По делу установлено, что вмененные в вину ОАО «РЖД» нарушения совершены в результате одного действия (бездействия), на территории одного района Смирныховского района Сахалинской области, одного Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-филиала ГКУ «Сахалинские лесничества», одним и тем же юридическим лицом.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями закона выявленные нарушения требований пожарной безопасности, влекущие административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежали рассмотрению в одном производстве с вынесением одного постановления в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

рассмотренные в отношении «Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» дела №8,9,10,11 об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединить в одно производство.

Постановления ВрИО государственного инспектора Смирныховского района по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области ФИО3 № 8,9,10,11, от 21 июля 2017 года, вынесенные в отношении ОАО «Российские железные дороги» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: назначить ОАО «Российское железные дороги» административное наказание в виде административного штрафа 500 000 рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара 14 мая 2017 года в 13 часов 55 минут в выделе № квартала №, на площади 0,1 га в районе 389 км полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики; в выделе № квартала №, на площади 0,1 га в районе 389 км полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики; выделе № квартала №, на площади 0,1 га в районе 385 км полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики; выделе №, квартала №, на площади 0,1 га в районе 389 км полосы отвода железной дороги с сообщением Южно-Сахалинск-Ноглики Буюкловского участкового лесничества Смирныховского лесничества-филиала ГКУ «Сахалинские лесничества», без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Кабалоева