Постановление № 5-402/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-402/2018

дело 5-402/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2018 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, 05 мая 2018 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 50 минут находясь по адресу <адрес><адрес> после официального уведомления сотрудником полиции о недопущении нарушения законодательства РФ в присутствии собравшихся граждан организовал и осуществил проведение несанкционированного публичного мероприятия- митинга с использованием звукоусиливающей аппаратуры в присутствие граждан, чем нарушил требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

ФИО2 вину в правонарушении не признал, суду показал, что он лишь являлся участником данного мероприятия. Его защитник ФИО3 допущенный судом по устному ходатайству поддержал позицию доверителя

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО4 полагала вину ФИО2 установленной.

Судья, исследовав представленные материалы, выслушав мнение лиц участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьей 20.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетелей, постановлением судьи от 30.01.2018 вступившим в законную силу.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО5 состава вменяемого ему правонарушения.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ: участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Судьей установлено, что ФИО2, 05 мая 2018 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 50 минут находясь по адресу <адрес><адрес> после официального уведомления сотрудником полиции о недопущении нарушения законодательства РФ в присутствии собравшихся граждан организовал и осуществил проведение несанкционированного публичного мероприятия- митинга с использованием звукоусиливающей аппаратуры.

Поскольку ФИО2 организовал, провел и принял участие в публичном мероприятии не согласованном с Администратицей г.Уфы, то есть явилась участником публичного мероприятия, порядок проведения которого был нарушен, будучи ранее привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ и со дня вступления постановления в законную силу не истек годичный срок, то его действия правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, порядок производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО2 нарушен не был. Дело об административном правонарушении было правомерно возбуждено должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен должностным лицом полиции УУП ОП №6 УМВД России по г.Уфа уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

При этом в протоколе также имеется запись о том, что от объяснений и подписи ФИО2 отказался в присутствии понятых (л.д. 4,5).

При этом ФИО2 имел возможность изложить в соответствующих процессуальных документах свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в них сведений в случае наличия таковых, однако, данным правом не воспользовался, от подписи в протоколах отказался.

Протокол об административном правонарушении от 08 мая 2018 года содержит запись: "от подписи отказался", подписан должностным лицом, составившим его, что согласуется с требованиями части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях должностных лиц полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорта сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. Рапорта сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО6 административного правонарушения.

Рапорта сотрудников полиции в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ являются письменными документами, а не свидетельскими показаниями, в связи с чем предупреждать полицейских при написании рапорта по ст. 17.9 КоАП РФ не требуется.

В случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан принять меры по прекращению предварительной агитации и информированию граждан и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, которым подано уведомление о проведении данного публичного мероприятия, о принятом решении.

Из видеозаписи следует, что должностными лицами УМВД России по г.Уфа 05.05.2018 неоднократно заявлялось о несогласованного публичного мероприятия в том числе через звукоусиливающую аппаратуру разъяснялось о необходимости прекратить проведения несанкционированного мероприятия.

Следовательно, в нарушение требований ст. 4 и 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях В. нарушил установленный порядок организации публичного мероприятия, так как призывал и агитировал граждан к участию в таком мероприятии, не согласованном с уполномоченным органом публичной власти.

Проведение митинга, которой организовал ФИО2 в указанном месте в г.Уфа и в указанное время, достоверно подтверждено собранными доказательствами и никаких сомнений не вызывает.

Смягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.14.2 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, в этой связи судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста.

По мнению судьи именно данный вид наказания будет способствовать его исправлению, в этой связи суд считает возможным не назначать иные виды наказания, предусмотренные ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

ФИО2 не подпадает под категорию лиц, на которых не распространяется правила назначения административного ареста в порядке ч.2 ст.3.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 25 суток, срок исчислять с 08.05.2018 с 14 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р.Багаутдинов