Решение № 2А-697/2017 2А-697/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-697/2017

К делу № 2а-697/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 31 мая 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Дятловой А.И.,

с участием представителя административного истца ООО «Промстроймонтаж» – ФИО7., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя административного ответчика – судебного пристава Тихорецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО8., представившей удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя заинтересованного лица ФИО16. – ФИО9., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Промстроймонтаж» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Промстроймонтаж» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО10. находится исполнительное производство №№ о взыскании с ООО Промстроймонтаж» в пользу ФИО17. 337517 рублей 29 копеек, возбужденное 29.09.2016 года. Должником по исполнительному производству ООО «Промстроймонтаж» уже выплачено взыскателю 88881 рублей 79 копеек.

В настоящее время ООО «Промстроймонтаж» заключены договора на осуществление работ с прибыли, по которым будут осуществлено погашение взысканных сумм.

15.05.2017 года, судебным приставом-исполнителем ФИО11, вручено постановление от 15.05.2017 года № № «Об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства». Указанным постановлением обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу в размере 100% от сумм поступающих в кассу.

Данное постановление парализует работу предприятие и делает невозможным осуществлять выплату заработной платы, что нарушает трудовые права работников, а также делает невозможным выполнение работ по контрактам, что приведет к отсутствию денежных поступлений за выполненную работу. При отсутствии поступлений будет невозможным исполнить исполнительный документ.

Также, судебным приставом были вручены: Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 22.05.2017 года документы подтверждающие факт исполнения требований исполнительного документа; Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 25.05.2017 года бухгалтерскую документацию о наличии имущества должника; Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 22.05.2017 года документы на транспортное средство, грузовой автомобиль фургон <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, двигатель №.

Ранее определением Тихорецкого городского суда от 25.02.2016 года (материал № №) уже осуществлялись аресты на указанное имущество, но апелляционным определением Коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.04.2016 года, дело № № аресты с указанного имущества были сняты, как незаконные и необоснованные.

Все вышеперечисленные действия, административный истец считает чрезмерными, поскольку они противоречат целям и задачам исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» прямой обязанностью судебного пристава-исполнителя является принимать меры по своевременному, полному и правильному принудительному исполнению исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, а также иных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Системное толкование приведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, вправе самостоятельно определять какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель должен учитывать характер требований исполнительного документа и обстоятельства дела, информацию предоставляемую сторонами исполнительного производства.

Административный истец ООО «Промстроймонтаж» просит признать незаконными и отменить: постановление судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю от 15.05.2017 года № № «Об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства»; Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 22.05.2017 года документы подтверждающие факт исполнения требований исполнительного документа; Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 25.05.2017 года бухгалтерскую документацию о наличии имущества должника; Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 22.05.2017 года документы на транспортное средство, грузовой автомобиль фургон <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, двигатель №

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ФИО12. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении административного искового заявления ООО «Промстроймонтаж» просит отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО18. – ФИО13 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, пояснила, что обжалуемые постановление и действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требований соответствуют нормам Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают права должника.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО14. в отношении должника ООО «Промстроймонтаж» имеется исполнительное производство №№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании задолженности в размере 337517 рублей 29 копеек в пользу взыскателя ФИО15

В рамках вышеназванного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа должником ООО «Промстроймонтаж» в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, в адрес должника в рамках исполнительного производства были направлены Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 22.05.2017 года документы подтверждающие факт исполнения требований исполнительного документа; Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 25.05.2017 года бухгалтерскую документацию о наличии имущества должника; Требование от 15.05.2017 года № № предоставить до 22.05.2017 года документы на транспортное средство, грузовой автомобиль фургон <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, двигатель №

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО19 15.05.2017 года вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства ООО «Промстроймонтаж».

В соответствии с данным постановлением должнику, руководителю и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещено расходовать денежные средства в размере 100 % от суммы, поступающие в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 248 635 рублей 50 копеек, за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

Денежные средства, не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия, должны перечислять на депозитный счет структурного подразделения – Тихорецкий районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, либо сдавать наличными в структурное подразделение территориального органа ФССП России или ФССП России.

Кроме того, данным постановлением предусмотрено предоставлять на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, каждые 10 дней.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 названного Закона обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения, о чем судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Из смысла статьи 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что запрет расходования денежных средств в размере 100% от сумм, поступающих в кассу организации, является видом ареста.

Таким образом, суд, учитывая длительное неисполнение должником требований исполнительного документа, а также что действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по истечению срока на добровольную уплату, считает, что ограничение проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства направлено на защиту законных прав взыскателя, будет отвечать принципам и задачам исполнительного производства по своевременному исполнению требований исполнительного документа, что соответствует статьям 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО20 нарушений действующего законодательства при совершении исполнительских действий не допущено. Обжалуемое постановление и действия судебного пристава исполнителя в виде вынесения постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, а также вынесения требований от 15.05.2017 года № №, от 15.05.2017 года № №; от 15.05.2017 года № № являются законными и обоснованными, соответствуют нормам Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают права должника.

При установленных обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Промстроймонтаж» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175 – 180, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «Промстроймонтаж» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов