Решение № 2-935/2019 2-935/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-935/2019

Дело № 2-935/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 г. г. Семенов Нижегородская область

ФИО3 районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Комяк В.Н.,

при секретаре Швецовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации, учебных отпусков, учебы ГО и ЧС, отпуска по уходу за ребенком, командировок, оплачиваемых дней отдыха, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации, учебных отпусков, учебы ГО и ЧС, отпуска по уходу за ребенком, командировок, оплачиваемых дней отдыха, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов.

Заявленные требования мотивированны следующим.

Свою трудовую деятельность истец начала в 1989 году в качестве медицинской сестры в родильном отделении. С указанной даты перерывов в трудовом стаже не имела, работая в сельской местности на должностях заведующей Зубовским, Елфимовским, Светловским акушерскими пунктами, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения.

12 июля 2019 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: справка о стаже (справка, уточняющая работу в должностях от 10.07.2019 года № 14), дающая право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданная ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 Нижегородской области исх.№ 05-06/2072 от 26 июля 2019 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды, время нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации:

с 01.10.1990 г. по 10.10.1990г.;

с 21.09.1994 г. по 30.11.1994г.;

c 01.10.2002 г. пo 06.12.2002г.;

с 21.02.2011 г. по 22.04.2011г.;

с 20.03.2013 г. по 20.03.2013г.;

с 01.04.2013 г. по 05.04.2013г.;

с 15.10.2013 г. по 17.10.2013г.;

с 01.04.2014 г. по 30.04.2014г.;

с 15.09.2014 г. по 16.09.2014г.;

с 03.11.2014 г. по 07.11.2014г.;

с 30.03.2015 г. по 24.04.2015г.;

с 15.02.2016 г. по 15.04.2016г.;

с 08.11.2017 г. по 11.11.2017г.

С фактом не включения указанных периодов в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа в учреждениях здравоохранения истец не согласна по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11 закона № 400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в трудовой стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР. Во время нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации истец числилась в штате ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ», ей выплачивалась заработная плата и иные вознаграждения, и, следовательно, работодатель осуществлял перечисления страховых взносов в ПФР. В дополнение к этому, на указанные курсы истца направлял работодатель, т.е. на прохождение указанных курсов истец была направлена по независящим от неё обстоятельствам.

Не включены в трудовой стаж периоды учебных отпусков:

с 14.01.2008г. по 08.02.2008г.;

с 12.05.2008г. по 06.06.2008г.;

с 14.01.2009г. по 29.01.2009г.;

с 16.02.2009г. по 20.03.2009г.;

с 23.04.2009г. по 24.04.2009г.;

с 22.05.2009г. по 25.06.2009 г.;

с 09.11.2009 г. по 19.12.2009 г.;

с 10.03.2010 г. по 18.03.2010 г.

Также Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 Нижегородской области своим решением не зачло истцу в трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет без сохранения заработной платы: с 27.01.1998 г. по 23.03.1999 г.; с 27.10.1999 г. по 13.02.2001 г.; с 14.02.2001 г. по 01.04.2001 г.

С не включением указанных периодов в стаж, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, истец не согласна.

Не включены также в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа в учреждениях здравоохранения, и в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах следующие периоды:

отпуск без сохранения заработной платы: с 22.03.2010 г. по 26.03.2010 г.;

учеба ГО и ЧС: с 22.05.2017 г. по 26.05.2017 г.;

командировка в г. Москва для получения медицинского материала:

с 20.04.2016 г. по 21.04.2016 г.;

с 10.03.2017 г. по 10.03.2017 г.;

дополнительные дни отдыха за участие в художественной самодеятельности, согласно коллективного договора:

с 18.09.2005 г. по 19.09.2005 г.;

с 04.09.2008 г. по 04.09.2008 г.;

Отказ включения указанных периодов в стаж лечебной и иной деятельности, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, истец считает также незаконным по следующим основаниям.

Как было указано выше, по смыслу ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», следует понимать, что в трудовой стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в УПФР. В эти дни истец состояла в штате ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» в должностях, входящих в перечень, дающих право на досрочную страховую пенсию как медицинскому работнику, работающему в сельской местности.

Истец считает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с 12 июля 2019 г., однако получила отказ от ПФР, в связи с чем право истца на досрочной получение пенсии нарушено.

Согласно справке УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) трудовой стаж истца на момент обращения (12.07.2019 г.) составил 28 лет 6 месяцев 27 дней. Таким образом, истец считает, что УПФР неправомерно исключил вышеуказанные периоды стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

В связи с чем, истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 № 05-06/2072 от 26 июля 2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы:

курсы усовершенствования и повышения квалификации: с 01.10.1990 г. по 10.10.1990г.; с 21.09.1994 г. по 30.11.1994г.; c 01.10.2002 г. пo 06.12.2002г.; с 21.02.2011 г. по 22.04.2011г.; с 20.03.2013 г. по 20.03.2013г.; с 01.04.2013 г. по 05.04.2013г.; с 15.10.2013 г. по 17.10.2013г.; с 01.04.2014 г. по 30.04.2014г.; с 15.09.2014 г. по 16.09.2014г.; с 03.11.2014 г. по 07.11.2014г.; с 30.03.2015 г. по 24.04.2015г.; с 15.02.2016 г. по 15.04.2016г.; с 08.11.2017 г. по 11.11.2017г.;

учебные отпуска: с 14.01.2008г. по 08.02.2008г.; с 12.05.2008г. по 06.06.2008г.; с 14.01.2009г. по 29.01.2009г.; с 16.02.2009г. по 20.03.2009г.; с 23.04.2009г. по 24.04.2009г.; с 22.05.2009г. по 25.06.2009 г.; с 09.11.2009 г. по 19.12.2009 г.; с 10.03.2010 г. по 18.03.2010 г.;

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет без сохранения заработной платы: с 27.01.1998 г. по 23.03.1999 г.; с 27.10.1999 г. по 13.02.2001 г.; с 14.02.2001 г. по 01.04.2001 г.;

учеба ГО и ЧС: с 22.05.2017г. по 26.05.2017г.;

командировка в г. Москва для получения медицинского материала: с 21.04.2016 г. по 21.04.2016 г.; с 10.03.2017г. по 10.03.2017 г.;

оплачиваемые дни отдыха за отработанные выходные дни: 04.09.2008 г. по 04.09.2008 г.; c 18.09.2005 г. по 19.09.2005 г.

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с 12 июля 2019 года, учитывая изменения пенсионного законодательства.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 Нижегородской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме просила об их удовлетворении.

Представитель УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) ФИО1 иск не признала, представила отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования поддерживают.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Судом установлено, согласно трудовой книжке, ФИО2 с 01.06.1989 года по 01.08.1989 год работала в Семеновской ЦРБ, в должности мед сестры; с 30.11.1989 года по 06.02.1990 работала в должности медсестры в родительном отделении Семеновской ЦРБ; после окончания Ветлужского мед. училища принята на должность фельдшера зав. Зубовским, с 02.09.1991 года переведена заведующей ФИО4, с 15.11.2001 г. переведена заведующим фельдшером в Светловский фельдшерский акушерский пункт. С 02.10.2006 по 30.10.2006 усовершенствование «лечебное дело», с 01.11.2009 работала в должности заведующей фельдшера Светловского фельдшерского акушерского пункта с прохождением интернатуры по очно-заочной форме, с 21.02.2011 по 22.04.2011 усовершенствование «Охрана здоровья сельского населения», с 01.02.2013 переведена на должность главной медицинской сестры общебольничного персонала. С 01.04.2014 по 30.04.2014; с 30.03.2015 по 24.04.2015; с 15.02.2016 по 15.04.2016 – усовершенствование.

Все вышеперечисленные лечебные учреждения находились или находятся в сельской местности и являются структурными подразделениями ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Согласно должностному регламенту заведующего-фельдшера, на должность заведующего ФАП назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» или «Акушерское дело». Согласно п. 2 Регламента, работник обязан систематически повышать свою квалификацию.

Из материалов дела следует, что в период своей деятельности истец направлялась на курсы усовершенствования и повышения квалификации с отрывом от производства с 01.10.1990 г. по 10.10.1990г.; с 21.09.1994 г. по 30.11.1994г.; c 01.10.2002 г. пo 06.12.2002г.; с 21.02.2011 г. по 22.04.2011г.; с 20.03.2013 г. по 20.03.2013г.; с 01.04.2013 г. по 05.04.2013г.; с 15.10.2013 г. по 17.10.2013г.; с 01.04.2014 г. по 30.04.2014г.; с 15.09.2014 г. по 16.09.2014г.; с 03.11.2014 г. по 07.11.2014г.; с 30.03.2015 г. по 24.04.2015г.; с 15.02.2016 г. по 15.04.2016г.; с 08.11.2017 г. по 11.11.2017г.

Из материалов дела следует, что истец проходила обучение в ГОУ ВПО «Нижегородская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и специальному развития» по специальности «Сестринское дело», в период с 01.11.2009 года по 30.10.2010 года проходила интернатуру по специальности «Управление сестринской деятельности».

Согласно выписок из приказов по ГБУЗ Но Семеновская ЦРБ», истцу предоставлялись учебные отпуска: с 14.01.2008г. по 08.02.2008г.; с 12.05.2008г. по 06.06.2008г.; с 14.01.2009г. по 29.01.2009г.; с 16.02.2009г. по 20.03.2009г.; с 23.04.2009г. по 24.04.2009г.; с 22.05.2009г. по 25.06.2009 г.; с 09.11.2009 г. по 19.12.2009 г.; с 10.03.2010 г. по 18.03.2010 г.

Истец представила доказательства в подтверждение занятия лечебной деятельностью в эти периоды, получения заработной платы. Судом исследованы документы в отношении данных периодов работы истца - уточняющие стаж справки, которые выполнены с учетом первичных документов о трудовой деятельности истца в данный период.

Установлено, что истец работала полный рабочий день и получала зарплату.

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении периодов учебных отпусков, периодов усовершенствования и повышения квалификации.

Генеральной конференцией Международной организации труда от 05 июня 1974 года приняты Рекомендации «Об оплачиваемых учебных отпусках», пунктом 21 которых предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации, усовершенствования трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

По смыслу постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Действующим ранее Кодексом законов о труде РФ и Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы по инициативе работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, исковые требования истца о зачете в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, усовершенствования подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет без сохранения заработной платы: с 27.01.1998 г. по 23.03.1999 г.; с 27.10.1999 г. по 13.02.2001 г.; с 14.02.2001 г. по 01.04.2001 г. суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 27.01.1998 г. по 23.03.1999 г.; с 27.10.1999 г. по 13.02.2001 г.; с 14.02.2001 г. по 01.04.2001 г.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, учитывая, что отпуска по уходу за ребенком начались у истца после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в стаж период учебы ГО и ЧС: с 22.05.2017г. по 26.05.2017г. суд приходит к следующему.

Согласно приказу по ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» от 04.02.2013 г. ФИО2 входит в состав эвакоприемной комиссии ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Согласно удостоверению № 575 ФИО2 в соответствии с приказом от 01 апреля 2013 года № 01-07/28 прошла обучение в ГОБУДО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза ФИО5» с 01.04.2013 по 05.04.2013 по категории Руководители групп занятий по ГО и ЧС в лечебно-профилактических учреждениях.

Согласно удостоверению № 711 ФИО2 в соответствии с приказом от 26 мая 2017 года № 01-07/61 прошла повышение квалификации в ГОБУДО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза ФИО5» с 22.05.2017 по 26.05.2017 по программе повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и ТП РС ЧС Нижегородской области, по категории «Член комиссии по ЧС и ОПБ учреждения».

Согласно выписке из приказа № 453 -к от 16.05.2017 г. по ГБУЗ НО Семеновская ЦРБ», ФИО2 направлена на обучение в учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайной ситуации с 22.05.2017 г. по 26.05.2017 г. с сохранением заработной платы по основной должности.

Суд учитывая, что на курсы ГО и ЧС в период с 22.05.2017 г. по 26.05.2017 г. истец направлялся по инициативе работодателя, в этот период за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством, считает возможным удовлетворить исковые требования в этой части и включить период с 22.05.2017 г. по 26.05.2017 г. в специальный стаж истца.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж периодов нахождения истца в командировке в г. Москва для получения медицинского материала: с 21.04.2016 г. по 21.04.2016 г.; с 10.03.2017г. по 10.03.2017 г.

Согласно выписке из приказа № 506 -к от 19.04.2016 г., ФИО2- главную сестру общебольничного персонала направили в г. Москва ООО «Гирудио-Мед» для получения медицинского материала с 21.04.2016 г. по 21.04.2016 года с сохранением средней заработной платы и без проживания в г. Москва.

Согласно выписке из приказа № 232 -к от 10.03.2017 г., ФИО2- главную сестру общебольничного персонала направили в г. Москва ООО «Гирудио-Мед» для получения медицинского материала с 10.03.2017 г. по 10.03.2017 года с сохранением средней заработной платы и без проживания в г. Москва.

Таким образом, установив, что ФИО2 с 21.04.2016 г. по 21.04.2016 г.; с 10.03.2017г. по 10.03.2017 г. направлялась в служебные командировки по распоряжениям администрации лечебного учреждения с сохранение среднего заработка, суд пришел к выводу о необходимости включить данные периоды в специальный стаж ФИО2, поскольку указанные периоды приравниваются к периодам работы.

Истец просит суд включить в специальный стаж оплачиваемые дни отдыха за отработанные выходные дни за участие в художественной самодеятельности согласно коллективному договору: с 04.09.2008 г. по 04.09.2008 г.; c 18.09.2005 г. по 19.09.2005 г.

Суд, учитывая, что дни отдыха за участие в художественной самодеятельности не относятся к иным периодам, которые включаются в специальный стаж кроме непосредственно лечебной деятельности, приходит к выводу, что данные периоды общей продолжительностью 3 дня, не могут быть включены в стаж лечебной деятельности.

С учетом включенных судом и ответчиком периодов работы истцу, у ФИО2 на момент обращения 12.07.2019 года имелся необходимый стаж для назначения ей пенсии.

Вместе с тем с 01.01.2019 досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Следовательно, учитывая, вышеуказанные положения закона, страховая пенсия по старости ФИО2 должна быть назначена, учитывая изменения пенсионного законодательства, с 12 января 2020 года.

Разрешая вопрос о судебных издержках, суд приходит к следующему.

Из ч. 1 ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В подтверждение факта несения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, истцом представлена квитанция об оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Таким образом с УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации, учебных отпусков, учебы ГО и ЧС, отпуска по уходу за ребенком, командировок, оплачиваемых дней отдыха, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

курсы усовершенствования и повышения квалификации: с 01.10.1990 г. по 10.10.1990г.; с 21.09.1994 г. по 30.11.1994г.; c 01.10.2002 г. пo 06.12.2002г.; с 21.02.2011 г. по 22.04.2011г.; с 20.03.2013 г. по 20.03.2013г.; с 01.04.2013 г. по 05.04.2013г.; с 15.10.2013 г. по 17.10.2013г.; с 01.04.2014 г. по 30.04.2014г.; с 15.09.2014 г. по 16.09.2014г.; с 03.11.2014 г. по 07.11.2014г.; с 30.03.2015 г. по 24.04.2015г.; с 15.02.2016 г. по 15.04.2016г.; с 08.11.2017 г. по 11.11.2017г.;

учебные отпуска: с 14.01.2008г. по 08.02.2008г.; с 12.05.2008г. по 06.06.2008г.; с 14.01.2009г. по 29.01.2009г.; с 16.02.2009г. по 20.03.2009г.; с 23.04.2009г. по 24.04.2009г.; с 22.05.2009г. по 25.06.2009 г.; с 09.11.2009 г. по 19.12.2009 г.; с 10.03.2010 г. по 18.03.2010 г.;

учеба ГО и ЧС: с 22.05.2017г. по 26.05.2017г.;

командировка в г. Москва для получения медицинского материала: с 21.04.2016 г. по 21.04.2016 г.; с 10.03.2017г. по 10.03.2017 г.;

Обязать УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости - с 12 января 2020 года.

Взыскать с УПФР в городском округе ФИО3 Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требования отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через ФИО3 районный суд нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.Н. Комяк