Постановление № 5-276/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-238/2020

Дело № 5-276/2020

УИД 54RS0025-01-2020-001463-83

Поступило в суд: 20.10.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 г. г. Куйбышев НСО

ул. Куйбышева, 40

Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Гламаздина Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Северная центральная районная больница», фактический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЮГРЮЛ 02.10.2012, дата первичной регистрации 22.09.1999, ИНН <***>, КПП 543501001,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. юридическое лицо ГБУЗ «Северная ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: обследование лиц имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности не проводится 1 раз в неделю, после выхода из отпуска бригады по обслуживанию коронавирусных больных не обследована 1 раз в неделю, ФИО1 – медицинская сестра, ФИО2 – фельдшер в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, влажная уборка помещений проводится не качественно с использованием моющих дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке (в палате № на потолке отслоившаяся краска), что является нарушением ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель ГБУЗ «Северная ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» и постановлению Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», на территории Новосибирской области с 14:00 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В соответствии с 8.3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 N 63"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ.

П. 9.8 указанного Постановления предусмотрено, что руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указаны обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Ст. 12 указанного Федерального Закона предусмотрена организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ГБУЗ «Северная ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые признаю достоверными и допустимыми, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом по результатам проверки №; приказом №.-025 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом исследования биологического материала № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом исследования биологического материала № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом исследования биологического материала № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом исследования биологического материала № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалы дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. юридическое лицо ГБУЗ «Северная ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: обследование лиц имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности не проводится 1 раз в неделю, после выхода из отпуска бригады по обслуживанию коронавирусных больных не обследована 1 раз в неделю, ФИО1 – медицинская сестра, ФИО2 – фельдшер в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, влажная уборка помещений проводится не качественно с использованием моющих дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке (в палате № на потолке отслоившаяся краска).

Таким образом, действия ГБУЗ «Северная ЦРБ» квалифицирую по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет назначение наказания на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и меры наказания, учитываю характер и опасность совершенного ГБУЗ «Северная ЦРБ» правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период введения на территории Новосибирской области режима повышенной готовности в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом обстоятельств дела, считаю, что применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ГБУЗ «Северная ЦРБ» по адресу: <адрес>, на 1 сутки сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное правонарушение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Северная центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Северная центральная районная больница», фактический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЮГРЮЛ 02.10.2012, дата первичной регистрации 22.09.1999, ИНН <***>, КПП 543501001, на 1 (одни) сутки с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Г. Гламаздина