Решение № 12-1159/2019 5-14-290/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-1159/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-14-290/2019, хранящемся у мирового судьи судебного участка № 14 г. Набережные Челны

мировой судья судебного участка № 14 Дело № 12-1159/2019

г. Набережные Челны Токарева З.В. УИД 16RS-0070-01-2019-000736-14


Р Е Ш Е Н И Е

г. Набережные Челны 16 мая 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Домкор Строй» (далее – ООО «Домкор Строй») на постановление мирового судьи судебного участка № 14 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Домкор Строй» ...

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 05 апреля 2019 года, ООО «Домкор Строй» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за то, что Общество не уплатило в установленный законом шестидесятидневный срок - до 10 марта 2019 года административный штраф в размере 50 000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

ООО «Домкор Строй» не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, просит постановление мирового судьи отменить, указав в обосновании, что протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен неуполномоченным лицом.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующий на основании доверенности в интересах ООО «Домкор Строй», жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан ФИО2 просила жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Домкор Строй», в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатило в установленный законом шестидесятидневный срок - до 10 марта 2019 года административный штраф в размере 50 000 рублей за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

По данному факту консультантом отдела 3 Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства Инспекции ГСН РТ в отношении ООО «Домкор Строй» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Домкор Строй» к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административно правонарушении мировой судья не проверил надлежащим образом довод представителя ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах ООО «Домкор Строй», о том, что консультант отдела 3 Северо-Восточного территориального органа по надзору за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства Инспекции ГСН РТ, составивший указанный выше протокол об административном правонарушении, является неуполномоченным на то лицом, поскольку с введением Федерального закона от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ его полномочия были упразднены. Какая-либо оценка данного довода в решении мирового судьи отсутствует, несмотря на то, что он имеет существенное для определения обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 14 по г. Набережные Челны от 05 апреля 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело об административно правонарушении - возвращению мировому судье на новое рассмотрение, а жалоба генерального директора ООО «Домкор Строй» ФИО3 - частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу представителя ООО «Домкор Строй» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Домкор Строй» - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Домкор Строй» возвратить мировому судье судебного участка № 14 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Григоренко А.М.