Решение № 2-2598/2024 2-2598/2024~М-1703/2024 М-1703/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-2598/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 02 июля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ермолаевой А.В.,

при помощнике судьи Корус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице территориального отдела в Надымском районев защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю СмоянуДжаникуМразовичу о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения,возложении обязанности по публикации информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице территориального отдела в Надымском районе, действуя в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц, обратилось в суд с настоящим иском к индивидуальному предпринимателю СмоянуДжаникуМразовичу.В обоснование указало, что 26.12.2023, 09.01.2024, 12.03.2024 истцом проведены мероприятия контроля торговой деятельности ИП ФИО1, ИНН <***>, в ходе которых установлено, что на торговом объекте – точка продажи: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> выявлены нарушения прав потребителей и соблюдения требований законодательства в данной сфере, а именно деятельность по реализации обувной продукции, товаров легкой промышленности, в отношении которых установлены требования по маркировке и нанесению информации о товаре, осуществляется в отсутствие данной маркировки, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и информации. В ответ на выявленные нарушения в адрес ответчика неоднократно направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства – 26.12.2023, 10.01.2024. В связи с неоднократностью нарушений обязательных требований законодательства, в том числе после получения направленных территориальным отделом предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе с целью пресечения противоправных действий ответчика, а также незаконной торговли одежды без товарного знака, в отсутствии обязательной маркировки, просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, противоправными в части реализации обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки, в нарушение требований закона, обязать ответчика прекратить вышеуказанные противоправные действия, возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей резолютивную часть решения, путем её публикации через средства массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга в сети «Интернет».

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 4, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно пункту 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей», продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную п. п. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей», за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Пунктами 9 и 10 указанного Постановления установлено, что участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п. 2 ст. 1 его действие распространяется на изделия швейные и трикотажные, изделия текстильные, обувь и др.

Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» указано, что в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую дополнительную информацию для одежды и изделий из текстильных материалов: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Как установлено судом и следует из материалов дела, СмоянДжаникМразович с 24.09.2020 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРИП 320665800132210 (л.д. 13).

Из выписки из ЕГРИП следует, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничной одеждой в специализированных магазинах (код 47.71). В число дополнительной деятельности ответчика входят:

- 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах;

- 47.65 Торговля розничная играми и игрушками в специализированных магазинах;

- 47.71.1 Торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах;

- 47.72 Торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах;

- 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах;

- 47.75.3 Торговля розничная предметами личной гигиены в специализированных магазинах.

24.12.2023 в ходе наблюдения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу за соблюдением обязательных требований законодательства при осуществлении торговли установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ зафиксированы отклонения при осуществлении ИП ФИО1 деятельности по продаже товаров (товары с незарегистрированными кодами), точка продажи:Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>(л.д. 24).

Ввиду выявленных нарушений, 26.12.2023 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в адрес ответчика ИП ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 205 (л.д. 20-22).

08.01.2024 в ходе наблюдения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу за соблюдением обязательных требований законодательства при осуществлении торговли установлено, что в государственной системе мониторинга товаров в реестре отклонений ГИС МТ повторно зафиксированы отклонения при осуществлении ИП ФИО1 деятельности по продаже товаров (товары с незарегистрированными кодами), точка продажи: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (л.д. 31).

Ввиду повторно выявленных нарушений, 10.01.2024 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в адрес ответчика ИП ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 3 (л.д. 28-30).

11.03.2024 в ходе наблюдения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу за соблюдением обязательных требований законодательства при осуществлении торговли вновь зафиксированы отклонения в деятельности ИП ФИО1 по продаже товаров (товары с незарегистрированными кодами), точка продажи: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> (л.д. 17-19).

Проверка деятельности изготовителей и продавцов на соответствие требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей», которой установлено, что Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1). Ему предоставлено право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза или более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подп.7 п. 4).

Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 675 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу», Управление РоспотребнадзораЯмало-Ненецкогоавтономного округаявляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Таким образом, настоящий иск предъявлен государственным органом, наделенным законом правом предъявления иска в суд в защиту прав неопределенного круга лиц при нарушении требований закона в области прав потребителей.

С учетом изложенного, при условии, что ответчиком не представлено относимых, допустимых, достоверных доказательств устранения выявленных нарушений, допускаемых им при осуществлении торговой деятельности без предоставления достоверной информации о реализуемых товарах, суд удовлетворяет требования истца о признании действий ответчика противоправными и возлагает на ИП ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения путем прекращения торговой деятельности без предоставления покупателям необходимой, полной и достоверной информации о товарах промышленной группы (швейные изделия, обувь).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице территориального отдела в Надымском районев защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю СмоянуДжаникуМразовичу о признании действий противоправными, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя СмоянаДжаникаМразовича (ИНН <***>) по осуществлению торговой деятельности по продаже товаров промышленной группы (швейные изделия, обувь) по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> в отсутствие маркировок средствами идентификации, без предоставления полной информации о товарах, соответствующей требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок продажи товаров легкой промышленности на территории Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя СмоянаДжаникаМразовича (ИНН <***>) прекратить торговую деятельность без предоставления покупателям необходимой, полной и достоверной информации о товарах промышленной группы (швейные изделия, обувь)путем маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации,по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя СмоянаДжаникаМразовича (ИНН <***>) довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Ермолаева