Решение № 2-401/2018 2-401/2018 ~ М-332/2018 М-332/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-401/2018

Дело №2-401/8-2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года гор. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Н.А.,

при секретаре Кобзей О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая с учетом уточнения исковых требований, что он является собственником домовладения <адрес> на основании договора дарения от 21.07.2011г. Домовладение, 1939 года постройки, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, фактическая площадь которого в размере 870 кв.м., была установлена при уточнении его границ межевым планом от 31.05.2018г., выполненным кадастровым инженером ООО «Эксперт-Кадастр» ФИО4 При этом, в ЕГРН также имеются сведения о земельном участке с таким же кадастровым номером в границах по площади 1073 кв.м., что не соответствует действительности. Земельный участок в площади 870 кв.м. поставлен на кадастровый учет с установлением границ, которые согласованы со смежными землепользователями в установленном порядке, межевых споров с соседями не имеется. При обращении в Администрацию г. Курска по вопросу приобретения в собственность бесплатно спорного земельного участка, ему было отказано по причине отсутствия у него права на его бесплатное приобретение в связи с тем, что домовладение им приобретено в собственность по договору дарения от 21.07.2011г., и рекомендовано приобрести данный земельный участок за плату. Учитывая правомерность владения спорным земельным участком, а также отсутствие по нему каких-либо споров, просит суд с учетом уточнения исковых требований исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1073 кв.м., признав за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 870 кв.м., в границах согласно данным межевого плана от 31.05.2018г., выполненного кадастровым инженером ООО «Эксперт-Кадастр» ФИО4

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее суду представлен письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в соответствии с действующим законодательством предоставление истцу в собственность спорного земельного участка возможно только за плату.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.15 ЗК РФ (введенным в действие с 25.10.2001г.) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.3 п.4 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеуказанных норм права, во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, граждане, обладающие такими участками, имеют право приобрести их в собственность.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст.39.20 ч.1,2 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В судебном заседании установлено, что домовладение <адрес> на праве собственности принадлежит истцу ФИО1 полностью на основании договора дарения от 21.07.2011г., что подтверждается договором дарения, свидетельством о государственной регистрации права от 16.08.2011г.

Согласно справке ОКУ «Госархив Курской области» от 02.03.2017г., в документах архивных фондов Курского горисполкома и Курского городского коммунального отдела за 1920-1930 года, поступивших на хранение неполно, сведения о выделении земельного участка под строительство дома в 1939 году по адресу <адрес> отсутствуют. Документы архивного фонда «1-я Курская государственная нотариальная контора» за 1939 год на хранение не поступили (не сохранились), в связи с чем, выдать копию договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование по адресу <адрес> не представляется возможным.

Из справки АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Черноземный филиал №2196 от 29.12.2016г. видно, что в делах архива Филиала по адресу <адрес> правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

В соответствии с данными выписки из ЕГРН, спорный земельный участок в площади 870 кв.м. имеет кадастровый номер №, поставлен на кадастровый учет 16.01.2006г., имеет статус «актуальный, ранее учтенный», категорию земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под индивидуальное жилищное строительство».

Администрация г. Курска в лице Земельного комитета г. Курска своим сообщением от 01.03.2018г. отказал ФИО1 в регистрации прав на земельный участок по причине отсутствия у него права на его бесплатное приобретение в связи с тем, что домовладение им приобретено в собственность по договору дарения от 21.07.2011г., с рекомендациями приобрести данный земельный участок за плату.

Однако, суд находит доводы истца ФИО1 о приобретении спорного земельного участка в собственность обоснованными по следующим основаниям.

Одним из основных принципов земельного законодательства, закрепленных в п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу п.12 ст.85 ЗК РФ, приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, которые заняты площадями, улицами, автомобильными дорогами и другими объектами.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г., территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение <адрес>, 1939 года постройки, которое перешло к нему по договору дарения от 21.07.2011г.

Из вышеуказанного договора дарения видно, что домовладение ранее принадлежало наследодателю истца ФИО5, которая в свою очередь приобрела данное домовладение по договору купли-продажи от 17.05.1990г. у ФИО6

Таким образом, в суде установлено, что спорный земельный участок ранее длительное время находился в пользовании прежних собственников домовладения, в настоящее время находится в фактическом пользовании истца, при этом, документов о выделении земельного участка под строительство дома, а также договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, в архиве не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выделялся прежним собственникам на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действия Земельного кодекса РФ.

При этом, согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, в редакции действовавшей на момент заключения договора дарения от 2011 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

То есть, право постоянного (бессрочного) пользования истцом земельным участком, выделенным прежнему собственнику домовладения до введения в действие Земельного кодекса РФ, на котором находится домовладение, приобретенное истцом в собственность на безвозмездной основе (по договору дарения) до введения в действие поправок в Земельный кодекс РФ от 2015 года, должно быть сохранено, что опровергает доводы Администрации г. Курска в лице Земельного комитета г. Курска, изложенные в письменном отзыве на иск, об отсутствии оснований для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, судом установлено, что спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и скверами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, по его территории не проходят инженерные коммуникации.

Из межевого плана от 31.05.2018г., составленного кадастровым инженером ООО «Эксперт-Кадастр» ФИО4, видно, что кадастровые работы были выполнены в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что по сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 870 кв.м., и по результатам кадастровых работ площадь земельного участка по фактическим границам составила 870 кв.м. Размеры земельного участка были определены инструментально по фактическим границам. Участок огорожен забором, смежные участки используются по назначению, границы участка не выходят за границу красной линии улицы. В данных границах земельным участком пользуются более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом жилого дома от 04.04.1990г. Границы земельного участка определены и согласованы.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет статус «актуальный, ранее учтенный», категорию земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под индивидуальное жилищное строительство», при этом, жилой дом, который находится в собственности у истца, расположен на данном земельном участке, то есть земельный участок под домом необходим истцу для его эксплуатации.

Таким образом, жилой дом и земельный участок под ним для неограниченного круга лиц являются недоступными, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может относиться на момент рассмотрения спора к землям общего пользования.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в частную собственность материалы дела не содержат, каких-либо ограничений, касаемых передачи его в собственность, предусмотренных нормами Земельного кодекса РФ, не имеется.

Необходимость использования земельного участка площадью 870 кв.м. подтверждается сложившимся порядком его использования, имеющимися хозяйственными постройками, которыми пользовались прежние собственники объекта недвижимости, и пользуется истец в настоящее время, а также границами земельного участка, которые не менялись длительный промежуток времени, и определены по фактическому использованию земельного участка, с учетом границ смежных земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, и которые закреплены объектами искусственного происхождения.

При этом, в материалах дела также имеется выписка из ЕГРН от 27.03.2018г., согласно данным которой, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1073 кв.м., что не соответствует действительности и опровергается данными межевого плана от 31.05.2018г., выполненного кадастровым инженером ООО «Эксперт-Кадастр» ФИО4, согласно которому фактическая площадь спорного земельного участка составляет 870 кв.м.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1073 кв.м., с признанием за истцом ФИО1 права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в площади по его фактическому использованию, которая составляет 870 кв.м., в границах согласно данным межевого плана от 31.05.2018г., выполненного кадастровым инженером ООО «Эксперт-Кадастр» ФИО4

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1073 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 870 кв.м., в границах согласно данным межевого плана от 31.05.2018г., выполненного кадастровым инженером ООО «Эксперт-Кадастр» ФИО4

Решение подлежит регистрации в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Курска.

Судья Н.А. Орехова