Решение № 12-406/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-406/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000767-54

Дело № 12-406/2025


Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я., при секретаре судебного заседания Мельниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Импульс» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250698307824 от 15 июля 2025 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250698307824 от 15 июля 2025 года владелец транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> – ООО «Импульс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

ООО «Импульс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ставит под сомнение исправность работы АПВГК, поскольку превышение нагрузки на ось невозможно без превышения параметров общей массы транспортного средства, которое не было зафиксировано. Ссылается на то обстоятельство, что масса автопоезда с учетом перевозимого груза не превышала общую допустимую массу транспортного средства для данного вида дорог. Перевозимый груз являлся подвижным, что не исключает нагрузки на оси транспортного средства во время движения. Также автор жалобы ссылается на возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ либо снижения штрафа, поскольку может сказаться на финансовом положении общества.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Импульс» и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 21.06.2025г. в 05:02:48 час. на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлявшим движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 15543 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 25,28% (1,896т) на ось 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,396т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,5т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766, о чем составлен акт № 15543 от 21.06.2025г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 06.08.2024г. действительно до 05.08.2025г.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 09.06.2025г. и мест оборудования АПВГК от 09.06.2025г.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено. Установлено на данном участке автодороги в прямом и обратном направлении движения транспортных средств и оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 21 июня 2025 года в 05:02:48 час. через АПВГК автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша) в направлении г.Ярославль тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской № 57766 не выявлено.

Таким образом, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, а также результаты его измерений, указанные в акте, у судьи не вызывают сомнений.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 15543 от 21.06.2025г., согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе автопоезда двигалось по направлению г.Иваново, имело 6 осей (2-я с двускатными колесами, остальные с односкатными, 2-3 оси, а также 4-6 оси в группе осей), нагрузку с учетом погрешности на ось № 5 с учетом погрешности составила 9,396т при предельно допустимой нагрузке 7,500 т (превышение на 25,28%).

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. № 83-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, номер 78 ОП РЗ К-0007. Автомобильная дорога "Р-79" является дорогой III категории.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам от 01.12.2023г., допустимая нагрузка для группы сближенных сдвоенных осей, в том числе для транспортных средств, имеющих группы сближенных осей с односкатными колесами, с расстоянием между осями свыше 1,3 до 1,8 м (включительно), составляет 15т, то есть по 7,5 т на ось.

Согласно п. 2 Примечания к Приложению № 2 Правил от 01.12.2023г. группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами.

Как указано выше, нагрузка на ось № 2 транспортного средства заявителя превысила допустимую на 25,28 % и составляла 9,396 т. на ось с учетом погрешности. Выявленное превышение допустимой нагрузки более чем на 20%, но не более чем на 50%, образует состав предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения (в редакции, действовавшей на день вменяемого нарушения).

Постановлением должностного лица вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № <данные изъяты> является ООО «Импульс», что не оспаривается последним.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Импульс» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона РФ на дату совершения правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 525000 руб. Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 525000 рублей.

Вместе с тем, с учетом внесенных изменений в ст.12.21.1 КоАП РФ Федеральным законом от 07.07.2025г. № 209-ФЗ, а также разъяснений Постановлений КС РФ от 17.07.2023г. № 42-П и от 02.04.2024г. № 14-П, деяние ООО «Импульс» на основании ч.2 ст.1.7 КоАП РФ подлежит переквалификации на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции нового закона, поскольку диспозиция последней полностью включает в себя описание противоправного деяния, ранее изложенного в ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции закона, действовавшего до вступления в силу названного Федерального закона, но при более мягком наказании 450000 руб. Подлежит смягчению и назначенное виновному наказание.

Судья находит доводы ООО «Импульс» заслуживающими внимания, а назначенный обществу административный штраф не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, что может оказать значительное влияние на финансовое положение юридического лица. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа. Назначенный административный штраф возможно снизить до 225000 руб.

В порядке п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10677481250698307824, вынесенное 15 июля 2025 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Импульс» изменить, переквалифицировать его действия на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025г. № 209-ФЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 450 000 рублей. Снизить размер назначенного штрафа до 225000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Импульс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина