Решение № 12-24/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12- 24 /19


Р Е Ш Е Н И Е

город Шахунья

15 апреля 2019 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Шатохина Н.В., рассмотрев в г.Шахунья жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от * * * ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ИП ФИО1 обратился в Шахунский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, с постановлением не согласен. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В качестве доводов указывает, что протокол об административном правонарушении составлен за пределами срока административного расследования, в связи с чем является недопустимым доказательством, в представленной форме отсутствуют сведения о породе дров – осиновые. Все остальные данные указаны. Кроме того, у него на руках 2 протокола об административных правонарушениях по одному и тому же факту – от 29.11.2018г. и от 14.01.2019г. Нарушено его право на защиту.

При рассмотрении жалобы ИП ФИО1 доводы ее поддержал, пояснил, что он перевозил свое древесное топливо с одного склада на другой. У него разработана форма сопроводительного письма. Водитель ФИО2 сам в сопроводительной указал «дрова 14 м.куб.», так как заранее не знали, что будут перевозить. На самом деле перевозили, дрова осиновые, это древесное топливо, его в сопроводительном указывать не надо.

Защитник адвокат Березин А.С. при рассмотрении дела доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо ФИО3 при рассмотрении жалобы пояснил, что изначально он действительно составил протокол в отношении ИП ФИО1 29.11.2018г., но неверно указал событие правонарушения из-за отсутствия практики. Потом он составил другой протокол об административном правонарушении от 14.01.2019г., который направил со всеми материалами в суд. По первоначальному протоколу от 29.11.2018г. ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (часть 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины".

Согласно подпункту "л" пункта 3 данных Правил в пункте 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам.

Порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 154.

Пунктом 5 данного Порядка установлено, что отнесение древесины к видовому (породному) и сортиментному составу древесины осуществляется в соответствии с перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1047-р.

В указанном Перечне "Дрова осиновые", "Древесина топливная прочая» (на что ссылается ФИО1) выделены в отдельные виды древесины под кодами ОКПД2: 02.20.14.118, 02.20.14.190 соответственно.

Как усматривается из материалов дела, 08.11.2018г. около 15-00 часов ИП ФИО1 в нарушение ст.50.4 Лесного кодекса РФ на 20 км. автодороги Шахунья-с.Верховское-Вахтан г.о.г.Шахунья транспортировал древесину на автомобиле Камаз, государственный регистрационный знак * * * со склада ИП «Чистяков «Н.И.» в д.Б.Музя г.о.г.Шахунья без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014г. № 571.

В пункте 11 в сведениях о сортиментном и видовом (породном) составе древесины сопроводительного документа на транспортировку древесины, подписанного ИП ФИО1 и предъявленного водителем ФИО2 сотрудникам полиции, остановившим названное транспортное средство, указано соответственно: «бревна для распиловки и строгания пород береза, ель, сосна, осина», внизу от руки дописано «дрова 14м.куб» водителем ФИО2, не указана порода древесины, что не соответствовало фактически транспортируемой древесине.

По утверждению ИП ФИО1 перевозили древесное топливо, дрова осиновые.

Данный сопроводительный документ не оформлен ИП ФИО1 в установленном лесным законодательством порядке.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом, протоколом осмотра транспортного средства, фототаблицей, объяснениями ФИО1, ФИО2, копией сопроводительного документа на транспортировку древесины, путевым листом, иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО1 о составлении двух протоколов об административном правонарушении по одному событию в отношении него нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Однако, данные обстоятельства не свидетельствуют о недопустимости протокола об административном правонарушении от 14.01.2019г.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 14.01.2019г. составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с соблюдением указанных выше требований. Протокол об административном правонарушении от 29.11.2018г. для принятия процессуального решения не направлялся. Мировой судья рассмотрел тот протокол, который был направлен должностным лицом.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления в настоящей жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права мировым судьей не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 2.4 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя в пределах санкции ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области от * * * оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н.В.Шатохина