Решение № 3А-300/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 3А-300/2025

УИД 59OS0000-01-2025-000492-33

Дело № 3а-300/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Юрченко И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рычковой А.И., помощником судьи Гатиной О.Ф.,

с участием прокурора Палкиной Н.Г.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителей административного ответчика Министерства транспорта Пермского края ФИО3, ФИО4,

представителя заинтересованного лица КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края ФИО5 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному иску ФИО1 о признании не действующим в части приказ Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 «Об установлении придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края» в редакции приказа от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 «Об установлении придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края»

у с т а н о в и л

Приказом Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 установлены границы придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края, расположенных в границах населенных пунктов, согласно приложению к настоящему приказу.

Текст документа опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 15 июля 2022 года, на официальном сайте Министерства транспорта Пермского края http://mintrans.permkrai.ru, 16 августа 2022 года.

Приказом Министерства транспорта Пермского края от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 в приложение к приказу Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 внесены изменения.

Приказ Министерства от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 20 августа 2025 года.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного административного искового заявления) о признании не действующим пункт 53 приложения к Приказу Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 в редакции Приказа от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 в части установления в отношении участка автомобильной дороги шоссе Космонавтов (идентификационный номер **) на км 017+024-019+000 придорожной полосы в размере 100 метров.

В обоснование требований административного иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу ****. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок частично входит в границы зоны с особыми условиями использования территории. Сведения о зоне с особыми условиями использования территории внесены в ЕГРН на основании приказов Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530, от 3 октября 2022 года № 44-01-02-731. Пункт 53 приложения к Приказу Министерства от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 в редакции Приказа от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 в части установленной придорожной полосы 100 метров противоречит положениям статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку указанными положениями закона, имеющего большую юридическую силу, придорожная полоса для автомобильных дорог первой категории устанавливается в размере семидесяти пяти метров. Оспариваемые положения нормативного правового акта ограничивают его права как собственника земельного участка на размещение объектов придорожного сервиса.

В судебном заседании административный истец и его представитель на удовлетворении требований административного иска настаивали.

Представители административного ответчика Министерства транспорта Пермского края, заинтересованного лица Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края возражали против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность), регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (статья 1).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации должны соответствовать настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам, принятым в соответствии с ними указам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации.

На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Закон Пермского края от 14 ноября 2008 года № 326-ПК «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Пермском крае.

Действие настоящего Закона распространяется на автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, а также на автомобильные дороги федерального значения, местного значения, частные автомобильные дороги, расположенные на территории Пермского края, в части осуществления органами государственной власти Пермского края полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями статьи 2 Закона Пермского края «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» установлено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти в сфере осуществления дорожной деятельности и управления дорожным хозяйством Пермского края осуществляет принятие решения об установлении придорожных полос автомобильных дорог регионального или муниципального значения или об изменении таких придорожных полос.

Постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 года № 828-п утверждено Положение о Министерстве транспорта Пермского края.

Согласно пункту 3.2.12 Положения Министерство транспорта Пермского края принимает решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог регионального или муниципального значения или об изменении таких придорожных полос.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Пермском крае, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 7 октября 2009 года № 694-п решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог в пределах земельных участков или их частей, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, принимается Министерством транспорта Пермского края.

Проанализировав положения Закона Пермского края от 07 сентября 2007 года № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Указа Губернатора Пермского края от 14 декабря 2021 года № 170 «О Порядке опубликования правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, организации опубликования законов Пермского края», суд приходит к выводу, что Приказы Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530, 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 приняты уполномоченным органом, в требуемой форме, порядок принятия, правила введения нормативного правового акта в действие, в том числе порядок опубликования соблюдены. При проверке процедуры принятия нормативного правового акта существенных нарушений, влекущих признание его недействующим, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 установлены придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края.

Пунктом 53 Приложения к Приказу Министерства транспорта от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 в редакции Приказа от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 придорожная полоса автодороги шоссе Космонавтов (идентификационный номер **) на участке 017+024-019+000 установлена в размере 100 метров.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу ****, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: под объекты придорожного сервиса.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ** частично входит в границы зоны с особыми условиями использования территорий. Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 октября 2022 года на основании Постановления Правительства Пермского края «Об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Пермском крае» от 7 октября 2009 года № 694-п, Приказа Министерства транспорта Пермского края «Об установлении придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края» от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530.

В ходе осуществления контроля за соблюдением порядка использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального значения Пермского края «шоссе Космонавтов» специалистами КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» выявлены нарушения требований действующего законодательства, в частности, на участке км 18+890 – км 18+940 (слева) автодороги без согласования с учреждением размещены автозаправочная станция (АЗС контейнерного типа), АГЗС, шиномонтажная, автомойка, кафе и рекламная конструкция в придорожной полосе автодороги, в границах земельного участка с кадастровым номером **, в связи с чем в адрес административного истца направлено требование принять меры по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться в том числе ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что придорожные полосы автомобильных дорог являются одним из видов зон с особыми условиями использования территории.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги первой, второй или третьей категории и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии со статьей 26 указанного Закона для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог четвертой и пятой категорий и автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей категории;

ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Статьей 6 Закона Пермского края «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 14 ноября 2008 года № 326-ПК установлено, что для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, за исключением автомобильных дорог четвертой и пятой категорий и автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей категории;

ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административный центр Пермского края с другими населенными пунктами;

ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 8 июля 2016 года № 449-п автомобильная дорога шоссе Космонавтов ОП РЗ 57К-0082 является дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположена в границах Пермского городского округа и Пермского муниципального округа. Протяженность автомобильной дороги (участка) 9,931 км. Автомобильная дорога шоссе Космонавтов участок км. 9,069 – км 17,024 относится к магистральным улицам общегородского значения 2-го класса – регулируемого движения. Участок дороги км 17,024 – 19.000 отнесен к категории 1Б, что подтверждается техническим паспортом автомобильной дороги.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что участок автомобильной дороги (идентификационный номер **) шоссе Космонавтов км. 017+024-019+000 является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения категории 1Б.

Указанная автомобильная дорога пролегает по территории двух муниципальных образований – Пермского городского округа и Пермского муниципального округа, обеспечивает доступность между ними, а также соединяет населенные пункты Пермского муниципального округа – д.Большое Савино, деревни Крохово, Ясыри, ФИО6, ФИО7, Хмели, Кондратово с административным центром Пермского края – городом Пермь, что соответствует определению подъездной автомобильной дороги, содержащимся в пункте 4 части 2 статьи 26 Закона Российской Федерации № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в пункте 4 части 2 статьи 6 Закона Пермского края «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» № 326-ПК.

В связи с изложенным доводы административного истца о том, что указанная автомобильная дорога не является подъездной опровергаются материалами дела. Поскольку автомобильная дорога соединяет административный центр Пермского края – город Пермь (столица субъекта Российской Федерации) с иными населенными пунктами - д.Большое Савино, деревни Крохово, Ясыри, ФИО6, ФИО7, Хмели, Кондратово, указанная автомобильная дорога, согласно приведенным ранее положениям Закона №257-ФЗ, Закона Пермского края № 326-ПК является подъездной автомобильной дорогой, при этом вопреки позиции административного истца действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного критерия для отнесения автомобильной дороги к подъездной ее расположение непосредственно в границах населенных пунктов, с которыми обеспечивается доступность административного центра.

Доводы административного истца о том, что поскольку автомобильная дорога отнесена к категории 1Б, соответственно, придорожная полоса автомобильной дороги должна составлять семьдесят пять метров суд находит несостоятельными в силу следующего.

Классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 28 сентября 2009 года № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» утверждены Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств.

Согласно статьи 2 Правил автомобильные дороги по условиям движения и доступа к ним разделяются на следующие классы:

а) автомагистраль;

б) скоростная автомобильная дорога;

в) обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога).

Согласно статьям 3, 4 Правил для автомобильной дороги класса «автомагистраль» устанавливается IА категория.

Для автомобильной дороги класса «скоростная автомобильная дорога» устанавливается IБ категория.

Для автомобильной дороги класса «обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога)» могут устанавливаться IВ, II, III, IV и V категории.

Автомобильные дороги по транспортно-эксплуатационным характеристикам и потребительским свойствам разделяют на категории в зависимости от:

а) общего числа полос движения;

б) ширины полосы движения;

в) ширины обочины;

г) наличия и ширины разделительной полосы;

д) типа пересечения с автомобильной дорогой и доступа к автомобильной дороге.

Отнесение эксплуатируемых автомобильных дорог к категориям автомобильных дорог осуществляется в соответствии с основными показателями транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог согласно приложению (статья 5 правил).

Приложением к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог определены основные показатели транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог для каждого класса и категории автомобильной дороги.

Понятие подъездной автомобильной дороги, как соединяющей административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, приведенное в статье 26 Федерального закона № 257-ФЗ, не поставлено в зависимость от транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, а определяет автомобильную дорогу как подъездную исходя из ее назначения.

При таких обстоятельствах, для подъездных дорог, соединяющих административные центры субъектов Российской Федерации с другими населенными пунктами, придорожная полоса в размере 100 метров устанавливается вне зависимости от категории дорог с учетом перспектив их развития.

Доводы административного истца о том, что Законом № 257-ФЗ предусмотрена возможность установления придорожной полосы в размере 100 метров исключительно для подъездных дорог федерального значения не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования федерального значения являются автомобильные дороги:

соединяющие столицу Российской Федерации - город Москву со столицами сопредельных государств, с административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации;

включенные в перечень международных автомобильных дорог в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации.

Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения могут быть автомобильные дороги:

соединяющие между собой административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации;

являющиеся подъездными дорогами, соединяющими автомобильные дороги общего пользования федерального значения, и имеющие международное значение крупнейшие транспортные узлы (морские порты, речные порты, аэропорты, железнодорожные станции), а также специальные объекты федерального значения;

являющиеся подъездными дорогами, соединяющими административные центры субъектов Российской Федерации, не имеющие автомобильных дорог общего пользования, соединяющих соответствующий административный центр субъекта Российской Федерации со столицей Российской Федерации - городом Москвой, и ближайшие морские порты, речные порты, аэропорты, железнодорожные станции.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утверждается Правительством Российской Федерации.

Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Из буквального толкования пункта 4 части 2 статьи 26 Закона № 257-ФЗ не следует, что ширина придорожной полосы в размере 100 метров устанавливается для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, исключительно отнесенных к дорогам общего пользования федерального значения.

Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 29 августа 2025 года утверждена документация по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги по ул.Аэродромная от шоссе Космонавтов до терминала аэропорта «Большое Савино», предусматривающая в том числе изъятие земельного участка с кадастровым номером **.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Приказ Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 «Об установлении придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края» в редакции Приказа от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 не противоречит требованиям закона, имеющего большую юридическую силу, придорожная полоса в размере 100 метров в отношении участка автомобильной дороги шоссе Космонавтов (идентификационный номер **) на км. 017+024-019+000 установлена в соответствии с пунктом 4 части 2 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 4 части 2 статьи 6 Закона Пермского края от 14 ноября 2008 года № 326-ПК «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» с учетом перспектив развития автомобильной дороги, не нарушает прав административного истца, поскольку права собственников земельного участка могут быть ограничены законом, в частности, возможность установления ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий предусмотрена подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, что не является нарушением прав административного истца как собственника земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1 о признании не действующим пункт 53 Приложения к приказу Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 «Об установлении придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края» (в редакции приказа Министерства транспорта Пермского края от 20 августа 2025 года № 44-01-02-632 «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Пермского края от 15 июля 2022 года № 44-01-02-530 «Об установлении придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края» в части установления в отношении участка автомобильной дороги шоссе Космонавтов (идентификационный номер **) на км 017+024-019+000 придорожной полосы в размере 100 метров, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года