Решение № 2-2011/2018 2-2011/2018 ~ М-639/2018 М-639/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-2011/2018

Дело № 2-2011/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

администрации [Адрес] о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что в его собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер], общей площадью 1 106 кв.м.

Вид разрешенного использования земельного участка: под индивидуальный жилой дом.

На земельном участке в период [ДД.ММ.ГГГГ] год возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом.

Разрешение на строительство не получено.

Согласно техническому паспорту, составленному [Адрес] филиалом ФГУП «[ ... ]», общая площадь жилого дома составляет 221,0 кв.м.

Истец обратился к ответчику с заявлением относительно возможности получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

Ответчик сообщил, что выдача разрешений на указанном земельном участке не представляет возможной из-за нахождения участка согласно генеральному плану [Адрес] в территориальной зоне [Номер] (зона коллективных садов и огородов).

Согласно экспертному исследованию ООО «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], построенный индивидуальный жилой дом, соответствует всем условиям, указанным в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Просит суд:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 221 кв.м, расположенный на земельном участке, находящимся по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер].

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указал, что судебный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. В материалах дела отсутствуют заключения органов пожарной охраны и санитарно-эпидемиологическое заключение. Земельный участок расположен в функциональной зоне [Номер], которая соответствует территориальной зоне [Номер] (зона коллективных садов и огородов) Правил землепользования и застройки в [Адрес], утв. Постановлением городской Думы от 15.11.2005 № 89. Спорная постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки. Правовых оснований для признания права собственности на жилой дом не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

С учетом статей 113, 116, и 167 ГПК РФ судом приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер], общей площадью 1 106 кв.м. +/-12 кв.м., разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом [ ... ]

На указанном земельном участке истцом в период [ДД.ММ.ГГГГ] простроен жилой дом.

Исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ):

до [ДД.ММ.ГГГГ] не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Из технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: [Адрес], усматривается, что общая площадь здания согласно Приказу Минэкономразвития России от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] составляет 221,0 кв.м.

Спорный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер].

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляется при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 департаментом градостроительного развития и архитектуры в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома отказано поскольку объект капитального строительства создан без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой.

Кроме того согласно градостроительному плану земельный участок [Адрес] расположен в соответствии с генеральным планом [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] находится в территориальной зоне [Номер](зона коллективных садов и огородов)[ ... ]

Согласно экспертному исследованию ООО «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по результатам обследования здания жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес], здание жилого дома, расположенное в границах земельного участка, находящегося по адресу: [Адрес], согласно конструктивной характеристике, относится к категории: «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий» по СП [Номер]. «СНИП [Номер]». Дома жилые одноквартирные» и пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения. Здание жилого дома имеет общую площадь для целей кадастрового учета: 221 кв.м, этажность: 2.

Здание жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47), за исключением частично требований, перечень которых приведен в тексте акта экспертного исследования.

Отступление от требований нормативных документов и СНиП, приведенные в тексе акта экспертного исследования, по мнению эксперта не привели к существенным нарушениям строительных норм и правил, то есть к таким нарушениям, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Здание жилого дома расположено в границах земельного участка площадью 1 106 кв.м, с кадастровым номером [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, что подтверждается ситуационным планом из технического паспорта; участок, согласно градостроительного территориального зонирования, расположен в зоне жилой застройки [Номер] (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы). Здание соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам постройки для жилой зоны [Номер], установленные градостроительным регламентом: «Правила землепользования и застройки в [Адрес]», постановление городской думы города Нижнего Новгорода № 89 от 15.11.2005 (ред. от 16.11.2016 г. № 768).

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Суд принимает данное заключение в качествен надлежащего доказательства по делу, ООО «[ ... ]» имеет необходимый сертификат соответствия [ ... ]

Принимая во внимание, что жилой дом соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, жилой дом построен на участке, находящимся в собственности истца, исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 232-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, находящийся по адресу: [Адрес], общей площадью 221,0 кв.м., находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.М. Иванова