Решение № 2А-2477/2019 2А-2477/2019~М-2447/2019 М-2447/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2477/2019

Дело №2а-2477/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27 ноября 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Молчановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебным приставам-исполнителям Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2 и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайскому МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, который не направил в установленные законом сроки в адрес взыскателя копию постановления от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП, возбужденного на основании судебного приказа НОМЕР от ДАТА, выданного судебным участком №5 Центрального района г. Кемерово о взыскании задолженности в размере 26298,66 руб. с должника ФИО4 в пользу административного истца, вместе с исполнительным документом. В обоснование иска истец указал, что своим бездействием административный ответчик нарушает право истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления своих нарушенных прав истец просит обязать административного ответчика направить в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа. В случае невозможности направления исполнительного документа обязать принять меры к его восстановлению.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного ответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО5, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 47 закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (часть 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6).

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ДАТА было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа НОМЕР от ДАТА, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Предмет исполнения: задолженность в размере 26298,66 руб.

ДАТА судебным приставом-исполнителем З. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

ДАТА названное постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен НОМЕР-ИП.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Доказательств направления в адрес взыскателя подлинного исполнительного документа в материалы дела не представлено.

Копия постановления об окончании исполнительного производства, вместе с копией заявления судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного листа по делу НОМЕР от ДАТА в отношении должника ФИО4 направлено в адрес мирового судьи и заявителя ДАТА.

Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм, а также установленные по делу обстоятельства, судья приходит выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ должны были быть направлены взыскателю не позднее следующего дня после вынесения постановления, то есть не позднее ДАТА, и прав заявителя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Вследствие чего, бездействие судебного пристава-исполнителя следует признать незаконным.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, а о нарушении своих прав административный истец узнал ДАТА из банка данных на официальном сайте ФССП России, административный иск направлен в адрес суда ДАТА, то есть в установленный законом срок.

Из содержания определения от ДАТА о замене взыскателя по гражданскому делу НОМЕР, следует, что исполнительный документ в отношении ФИО4 выдан мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Кемерово. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа направлено судебным приставом-исполнителем мировому судьей судебного участка №3 Центрального района г. Кемерово, т.е. с нарушением правил о подсудности, следовательно, указанными действами права заявителя не восстановлены.

Поскольку административными ответчиками не представлено сведений о направлении в адрес общества судебного приказа, подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного документа в компетентный суд, считаю необходимым возложить на и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3 обязанность устранить нарушение прав взыскателя в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом суд исходит из того, что оснований обязывать судебного пристава-исполнителя совершить конкретные действия, о которых просит административный истец в административном исковом заявлении, учитывая самостоятельность и исключительные полномочия административного ответчика в указанном вопросе, суд не усматривает.

Таким образом, требования заявителя о возложении обязанности подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «АФК» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП с оригиналом исполнительного документа НОМЕР взыскателю после его вынесения.

Возложить на и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 обязанность принять меры к устранению допущенных нарушений прав взыскателя ООО «АФК» в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2019.

Председательствующий К.Н. Турлиу