Решение № 2-49/2026 2-49/2026(2-845/2025;)~М-946/2025 2-845/2025 М-946/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-49/2026

Дело №2-49/2026 копия

УИД 14RS0014-01-2025-001507-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 28 января 2026 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зыряновой С.Ф., при секретаре судебного заседания Мухиной А.Ю., с участием помощника прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере размещения и содержания мест накопления ТКО на территории г. Ленска, в том числе по адресу: мкр Мухтуйский, д.9. По результатам осмотра и проверки установлено, что в данном месте установлены контейнеры для сбора ТКО, что не соответствует п.3 СанПин 2.1.3684-21, а именно: данная местность не оборудована специальной площадкой для накопления крупногабаритных отходов, не оснащена твердым бетонным покрытием с уклоном от отведения талых и дождевых сточных вод, не оборудована ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Многоквартирный дом по адресу: г. Ленск, мкр. Мухтуйский, д.9 находится на обслуживании ООО «Комфорт-Ленск». Неисполнение ответчиком обязанностей по оборудованию места сбора ТКО нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Просит возложить на ООО «Комфорт-Ленск» обязанность в течение 9 месяце со дня вступления в законную силу решения суда привести место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, мкр. Мухтуйский, д.9 в соответствие с п.3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2001 №3, а именно: оборудовать контейнерную площадку дома специальной площадкой для накопления крупногабаритных отходов, оборудовать твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, оборудовать ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Ответчиком на исковое заявление представлен отзыв, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку имеющаяся контейнерная площадка находится вблизи жилого дома в 13 метрах от стены жилого дома мкр. Мухтуйский, д.9, что является нарушением п.4 СанПин 2.1.3684-21. Изначально с момента ввода домов в эксплуатацию, размер контейнерной площадки составляет 1м.х2,3м. и изначально не предусмотрено место (отсек) под размещение бункера или площадки для КГО. Решение о размещении контейнерной площадки для накопления и складирования ТКО и КГО на земельном участке расположения дома № 9 мкр. Мухтуйский собственниками помещений не принималось. Ответчик, ссылаясь на законодательные нормы, считает, что создание мест (площадок) ТКО/КГО в ситуациях, когда невозможно сделать на придомовой территории без нарушения, возложена на органы местного самоуправления. Считает, что ООО «Комфорт-Ленск» ненадлежащий ответчик, необходимо заменить на надлежащего ответчика - администрацию ГП «Город Ленск».

Третьи лица предоставили суду отзывы по рассматриваемому исковому заявлению.

Администрация Городского поселения «Город Ленск» представила отзыв, согласно которому с указанным исковым заявлением и доводами, изложенными в нем, согласна, указывает, что в настоящее время площадка для сбора ТКО находится на территории многоквартирного дома № 9 мкр. Мухтуйский г.Ленска, внесена в реестр объектов ТКО в месте, определенном схемой, указанный реестр размещен на официальном сайте органа местного самоуправления, полагает, что прокуратурой верно применены нормы законодательства и Правил содержания общего имущества, состав услуг и работ, необходимых для обеспечения и надлежащего содержания такого имущества, обязанность по содержанию и обслуживанию мест ТКО лежит на управляющей организации, обслуживающей жилой многоквартирный дом. Приняв на себя управление МКД, ООО «Комфорт-Ленск» также приняло на себя и обязанность по надлежащему содержанию мест скопления твердых бытовых отходов, к которым относятся и специальные площадки по сбору КГО. Обязанность по содержанию имущества МКД, включенного в состав общего имущества такого МКД, лежит на управляющих компаниях.

ООО «Профи» в представленном отзыве указывает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в отзыве указало, что по контейнерной площадке дома, расположенного по адресу: г. Ленск, мкр. Мухтуйский, д.9, установлены следующие нарушения СанПин 2.1.3684-21: нарушение обустройства площадки (расположена на грунтовой поверхности, отсутствует твердое покрытие), отсутствие необходимого ограждения (отсутствие установленных барьеров или заборов вокруг котейнерной площадки), недостаточная организация размещения крупногабаритных отходов (отсутствуют специально отведенные зоны или маркированные участки для складирования крупногабаритных отходов). Данные обстоятельства, по мнению третьего лица, свидетельствуют о несоблюдении ответчиком обязательных санитарно-эпидемиологических норм, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний среди населения и обеспечение чистоты окружающей среды. По поводу расстояния места (площадки) ТКО до стены жилого дома мкр. Мухтуйский, д.9, пояснили, что данная площадка ТКО создавалась на территории уже имеющейся жилой застройки, соблюсти расстояние (не менее 20 метров до жилого дома), предусмотренное п.4 СанПин не представляется возможным. При условии согласия собственников близлежащих домов с расположением площадки ТКО, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе не возражает против оборудования данного места (площадки) ТКО в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21.

В судебном заседании помощник прокурора Ленского района РС (Я) ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержал, просит удовлетворить. Доводы стороны ответчика считает необоснованными.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просит отказать в исковых требованиях прокурора в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц: администрации ГП «Город Ленск», Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе, ООО «Профи» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчик причину неявки суду не сообщил. Представители третьих лиц предоставили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности проведения судебного заседания при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), пункта 3 статьи 35 Федерального закона от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ленского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере размещения и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Городского поселения «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), по результатам которой установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, не соответствует п.3 СанПин 2.1.3684-21, а именно: не оборудована специальной площадкой для накопления крупногабаритных отходов, не оборудована твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не обрадовано ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Указанные нарушения подтверждаются актом осмотра от 11 ноября 2025 года, из которого установлено, что собственниками указанного многоквартирного дома фактически осуществляется складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры на указанном месте (площадке) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Согласно сведениям ГИС ЖКХ многоквартирный дом по адресу: г. Ленск, мкр. Мухтуйский, д.9 находится на обслуживании ООО «Комфорт-Ленск», данный факт ответчиком не оспаривается.

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривается, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального города, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадях) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства образований (пункт 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов № 1039 в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Таким образом, на органы местного самоуправления действующим законодательством прямо возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах территории соответствующего муниципального образования, а поскольку на орган местного самоуправления возложена обязанность по ведению реестра твердых коммунальных отходов, то в силу положений Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов № 1039 на администрацию возложена обязанность принимать решения о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которое включает в себя в том числе и определение его места нахождения.

В ходе судебного заседания установлено, что площадка для сбора твердых коммунальных отходов находятся на территории многоквартирного дома №9 мкр. Мухтуйский, внесена в реестр объектов ТКО в месте, определенном схемой. Указанный реестр размещен на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Из указанного реестра следует, что площадка накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: г. Ленск, мкр. Мухтуйский, д.9, накопления твердых коммунальных отходов не оборудована бетонным основанием, ограждением и площадкой для крупногабаритных отходов.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО, КГО с соблюдением п.4 СанПин 2.1.3684-21, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого МКД возлагается на орган местного самоуправления, является ненадлежащим ответчиком, а также доводы о нецелесообразности строительства такой площадки, суд находит необоснованными и отклоняет их по следующим основаниям.

Сведений о том, что спорная площадка накопления твердых коммунальных отходов по указанному адресу расположена с нарушением санитарных норм, в том числе на недопустимом расстоянии от многоквартирного дома, судом не установлено, ответчиком не представлено.

Установлено, что собственники помещений многоквартирного дому по указанному адресу осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры на этой площадке.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 определено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 данных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В пункте 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, установлено, что работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов предполагают организацию и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. В настоящем перечне понятие «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 года № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами».

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Пунктом 3.7.1 указанных Правил установлено, что обязанность обеспечить, в частности, содержание в исправном состоянии контейнеров для твердых отходов, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов возложена на организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Пунктом 3.7.4 Правил, предусмотрено, что площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Пунктом 3.7.15 Правил установлено, что крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно пунктам 2.8 и 2.9 отраслевого стандарта ОСТ 22-1643-85 «О мусоросборниках и контейнерах металлических для бытового мусора и пищевых отходов», крышки контейнеров должны быть выполнены составными или сплошными, крышки должны прилегать к корпусу по всему периметру и свободно открываться и закрываться, допускается зазор между крышкой и корпусом - не более 4 мм, крышки контейнеров должны быть снабжены замками.

Содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, управляющая компания не может быть освобождена от ответственности по содержанию придомовой территории, необходимой для обслуживания многоквартирных домов, включая контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов.

Приняв на себя управление многоквартирным домом, ООО «Комфорт-Ленск» также приняло на себя и обязанность по надлежащему содержанию мест скопления твердых бытовых отходов, к которым также относятся и специальные площадки по сбору крупногабаритных отходов. При этом обслуживание многоквартирного дома, осуществляется независимо от того, принято общим собранием собственником многоквартирного дома особое решение по данному вопросу или нет.

Отсутствие государственного кадастрового учета в отношении земельных участков под многоквартирными домами и прилегающей к ним территории не влияет на обязанность по уборке, содержанию, очистке придомовой территории многоквартирного дома организаций, осуществляющей ремонт и обслуживание общего имущества многоквартирного дома. Содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, состоялась ли передача фактического имущества на баланс управляющей компании или нет. Управляющая компания не может быть освобождена от ответственности по содержанию придомовой территории, необходимой для обслуживания многоквартирных домов, включая контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 15.05.2023 по делу № 2-278/2023, 33-1401/2023, определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2023 по делу № 88-4142/2023).

Кроме того, в случае, если собственники помещений пользуются для складирования твердых коммунальных отходов муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная обязанность охватывается структурой платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 154, 156 Жилищного кодекса).

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений многоквартирного дома (далее - МКД) или организациях по обслуживанию жилищного фонда МКД. При этом, согласно сложившейся судебной практики, в случае нахождения площадки сбора ТКО на земле, собственность на которую не разграничена, обязанность по ее содержанию также возлагается на собственников помещений МКД или организации по обслуживанию жилищного фонда МКД, которые пользуются данной контейнерной площадкой (Определение Верховного Суда РФ от 01.12.2020 N 303-ЭС20-19031).

В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к правилам.

В случае, если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого многоквартирного дома возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Приведенная позиция изложена в пунктах 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года.

Вместе с тем в данном случае каких-либо доказательств извещения органа местного самоуправления о несоответствии площади земельного участка целям обустройства специальной контейнерной площадки, отказа органа местного самоуправления ответчиком не представлено.

В данном случае контейнерная площадка является местом (площадкой) накопления ТКО от многоквартирного дома (включен в реестр мест накопления ТКО ГП «Город Ленск», как площадка для многоквартирного дома, собственники помещений многоквартирного дома фактически осуществляют складирование ТКО в контейнеры на этой площадке, а также оплачивают обслуживание и очистку этой контейнерной площадки в составе платы за содержание жилого помещения).

Следовательно, указанная контейнерная площадка, предназначенная для обслуживания многоквартирных домов, фактически является общим имуществом собственников их жилых помещений, и находится в зоне ответственности управляющей организации.

Исходя из пунктов 10.4.1, 10.4.2 Правил благоустройства и озеленения городского поселения «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), утвержденного решением городского Совета депутатов от 30 июня 2025 года N 24-З, санитарное содержание дворовых территорий многоквартирных домов, включая уборку и вывоз мусора, твердых бытовых и крупногабаритных отходов, которые должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры, бункеры), устанавливаемые в необходимом количестве, в соответствии с нормами накопления, на специально отведенных площадках, имеющих водонепроницаемое покрытие и ограждающие стенки, возложено на управляющие организации.

Пункта 10.4.3. указанных Правил Согласно п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (в ред. от 15.12.2018), контейнерная площадка представляет собой место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Обязанность по содержанию (в том числе строительство, капитальный и текущий ремонт) контейнерных площадок, установленных в целях обслуживания многоквартирного дома (многоквартирных домов), несут собственники помещений такого дома (домов).

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, которым собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме согласно статье 39 ЖК РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в пределах долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию контейнерных площадок, в которые складируется твердые коммунальные отходы от многоквартирного дома, возлагается на управляющую компанию вне зависимости от расположения площадок (в пределах или за пределами сформированного земельного участка).

Материалами дела выполнение управляющей компанией возложенных на нее обязанностей не подтверждено.

Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2023 года на ООО «Комфорт-Ленск» возложена обязанность в срок до 30 июня 2024 года оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, мкр. Мухтуйский, д.9, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с п.3 п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, решение вступило в законную силу 22.11.2023 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований прокурора, учитывая то, что непринятие мер по приведению в надлежащее состояние места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, а именно не оборудование контейнерной площадки специальной площадкой для накопления крупногабаритных отходов, твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых вод, в соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая требования прокурора относительно срока устранения допущенных нарушений, суд учитывает отсутствие возражений ответчика, в пределах заявленных требований, и считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий, необходимых для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Ленск» (ИНН <***>, КПП 141401001) в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: <...>, в соответствие с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, а именно: оборудовать контейнерную площадку дома специальной площадкой для накопления крупногабаритных отходов, оборудовать твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п С.Ф. Зырянова

Копия верна: Судья С.Ф. Зырянова

Решение суда изготовлено в окончательном виде 29 января 2026 года.