Приговор № 1-33/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 1-33/2021

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Никишина С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями Булдиной Е.Н. и Кузнецовой О.М.,

с участием

государственного обвинителя - помощника прокурора Ленинского района Тульской области Ходарина М.А.,

подсудимого ФИО3,

защитника адвоката Захарова Н.Д. представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ,

установил:

ФИО3 являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, совершил фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

Приказом Врио начальника УМВД России по городу Туле № от 05 августа 2016 года, с 08 августа 2016 года ФИО3 назначен на должность старшего участкового уполномоченного полиции группы участковых полиции пункта полиции «<данные изъяты>» Отдела полиции «<данные изъяты>» Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле (далее старший участковый уполномоченный полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле).

Согласно должностному регламенту (должностной инструкции), утвержденному 30 октября 2019 года начальником УМВД России по г. Туле, старший участковый уполномоченный полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле майор полиции ФИО3, свою служебную деятельность осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России и должностным регламентом. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ему устанавливается ненормированный служебный день, в случае необходимости он может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий препятствующих осуществлению полномочий полиции. Принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, незамедлительно передавать полученную информацию в дежурную часть ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимает по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, составляющих основу деятельности участковых уполномоченных полиции. Несёт ответственность за противоправные действия (бездействия), несоблюдение требований должностного регламента (должностной инструкции) (п.п. 1, 4, 6, 10.1, 14, 15, 17, 41, 48).

Согласно Приказу МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» участковый уполномоченный полиции обязан:

- незамедлительно прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия,

- пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности,

- документировать в пределах компетенции обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия, а до прибытия на место происшествия следственно - оперативной группы - сохранность следов преступления;

- пресекать административные правонарушения и осуществлять в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях. При выявлении, пресечении и документировании (фиксировании) административных правонарушений участковый уполномоченный полиции составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случае необходимости применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе осуществляет административное задержание в пределах полномочий, установленных правовыми актами МВД России; выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проводит административное расследование, а также выносит постановления по делам об административных правонарушениях, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа по составам, предусмотренным пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ (п. п. 37.5, 37.12, 77. 2).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", на полицию возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с приказом начальника УМВД России по Тульской области от 23 октября 2020 года № ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел с 23 октября 2020 года.

В период с 08 августа 2016 года по 22 октября 2020 года ФИО3, занимая должность старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, являлся представителем власти, то есть должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.20 КоАП РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, участковые уполномоченные полиции вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел - об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частями 1 и 2 статьи 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, в период с 08 августа 2016 года по 22 октября 2020 года ФИО3, занимая должность старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, являлся должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В период времени, предшествующий 17 июля 2020 года, находясь на территории Ленинского района Тульской области, исходя из ложно понятых интересов службы, обязывающих выявлять и пресекать административные правонарушения, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения и осуществлять в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях, из побуждении карьеризма, желания приукрасить действительное положение дел и личные показатели работы по выявлению и пресечению административных правонарушений на обслуживаемом им административном участке, а также стремления скрыть свою некомпетентность и непрофессионализм, у старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле ФИО3 возник преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, и как следствие, на незаконное привлечение ранее ему знакомого ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое ФИО1 не совершал.

17 июля 2020 года, старший участковый уполномоченный полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле ФИО3, реализуя свой преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, и как следствие, на незаконное привлечение ранее ему знакомого ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое ФИО1 не совершал, получил в здании ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес>, бланк протокола № об административном правонарушении.

17 июля 2020 года, старший участковый уполномоченный полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле ФИО3, находясь в здании ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, осознавая общественную опасность своих действий в виде посягательства на правоотношения в сфере правосудия, являясь должностным лицом, уполномоченным составлять и рассматривать протоколы об административных правонарушениях, зная, что, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются, в том числе протокол об административном правонарушении и иные протоколы, совершил фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, путём умышленного внесения в протокол об административном правонарушении № от 17 июля 2020 года заведомо несоответствующих действительности сведений: о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – «пос. <адрес>, 17 июля 2020 года 15 часов 05 минут»; о лице, совершившем административное правонарушение – «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; о месте, времени совершения и событии административного правонарушения – «17.07.2020 года в 15 ч. 00 мин. возле <адрес>, ФИО1 распивал пиво у магазина «<данные изъяты>» в емкости 0,5 литров, марки «Арсенальное» с содержанием этилового спирта 4,8%, чем нарушил ФЗ № 171 от 22.11.1995 г.»»; статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение – «ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ»; объяснение физического лица – «Согласен, пил пиво»; а также сведения о разъяснении ФИО1 положений ст. 51 Конституции РФ и положений ст. 25.1 КоАП РФ, об ознакомлении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении и сведения о получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении.

Протокол № от 17 июля 2020 года об административном правонарушении старший участковый уполномоченный полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле ФИО3, 17 июля 2020 года, находясь в помещении служебного кабинета участковых уполномоченных полиции, расположенного в здании ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес>, собственноручно заполнил и собственноручно подписал от своего имени как должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а также собственноручно выполнил в данном протоколе подписи и объяснение нарушителя от имени ФИО1 как от лица, совершившего административное правонарушение, ознакомленного с протоколом об административном правонарушении и получившего копию данного протокола. Кроме того, ФИО3 собственноручно выполнил в указанном протоколе подпись от имени ФИО2, как свидетеля совершенного ФИО1 административного правонарушения.

17 июля 2020 года, старший участковый уполномоченный полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле ФИО3, находясь в помещении служебного кабинета участковых уполномоченных полиции, расположенного в здании ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, приобщил указанный сфальсифицированный им протокол № об административном правонарушении от 17 июля 2020 года, к материалам дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое последний не совершал.

После этого 18 июля 2020 года, старший участковый уполномоченный полиции ГУУП ПП «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле ФИО3, находясь в помещении служебного кабинета участковых уполномоченных полиции, расположенного в здании пункта полиции «<данные изъяты>» ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, являясь должностным лицом, изготовил заведомо незаконное постановление по делу об административном правонарушении № от 18 июля 2020 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое последний не совершал, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, вышеуказанные умышленные преступные действия ФИО3, являющегося должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушения и рассматривать дела об административных правонарушениях, повлекли незаконное привлечение ФИО1 к административной ответственности, в результате чего были нарушены: презумпция невиновности, предусмотренная ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; нарушены интересы правосудия, предусмотренные ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации, согласно которой при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; подорван авторитет государственной власти, являющейся гарантом соблюдения прав и свобод граждан, поскольку в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека – обязанность государства; в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации прав и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО3 пояснил, что именно он совершил действия, указанные в обвинительном заключении, и заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимого поддержал его защитник Захаров Н.Д.

Государственный обвинитель Ходарин М.А. не возражал против удовлетворения данного ходатайства подсудимого.

Подсудимый ФИО3 согласился с предъявленным ему обвинением, вину в совершении преступления, указанного в оглашенном государственным обвинителем обвинительном заключении, признал полностью, поддержал ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, заявленное им в присутствии защитника и в период, установленный ст. 315 УПК РФ, пояснив суду, что ходатайство заявлено им добровольно, после проведения консультаций с защитником, и что он полностью осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласился подсудимый, и его подтверждение собранными по делу доказательствами, отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, суд, принимая во внимание, что максимальное наказание за совершенное преступление не может превышать 10 лет лишения свободы, по ходатайству подсудимого рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины подсудимого ФИО3 в предъявленном ему обвинении и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 303 УК РФ, - так как являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, совершил фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО3 и условия жизни его семьи.

ФИО3 имеет регистрацию и постоянное место жительство (л.д. №), по месту жительства, бывшему месту работы и по месту работы характеризуется положительно (л.д. №), военнообязанный (л.д.№), на диспансерном учёте или профилактическом наблюдении у психиатра-нарколога не состоит (не находится) (л.д. №).

Обстоятельствами, смягчающими наказания ФИО3 суд в соответствии с пп. «г» и «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признаёт: наличие <данные изъяты> ребенка у виновного (л.д.№), активное способствование расследованию преступления (л.д. №), а в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ признание своей вины, состояние его здоровья, наличие 21 поощрения за период службы в МВД.

Органом предварительного расследования, в качестве обстоятельства отягчающего наказания подсудимому ФИО3 указан признак «совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел» (п. «о» ч.1 ст. 63 УК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 г. № 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", в случае совершения сотрудником органа внутренних дел преступления с использованием своего служебного положения суд не вправе учитывать данные, характеризующие субъект преступления, в качестве отягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «о» ч.1 ст. 63 УК РФ.

ФИО3 являясь должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, противоправные действия совершил при использовании своего служебного положения, а поэтому инкриминируемое подсудимому отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ, противоречит положениям ч. 2 ст. 63 УК РФ и в связи с этим подлежит исключению из обвинения.

В связи с тем, что обстоятельства, отягчающие наказание ФИО3 отсутствуют, суд назначает ему наказание по ч. 1 ст. 303 УК РФ с учётом требований ч. 1 ст. 56 УК РФ (в редакции от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ).

Санкция статьи, по которой осуждается ФИО3 предусматривает альтернативные виды наказания, однако учитывая, степень общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, личность подсудимого и его имущественное положение, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа, не обеспечат достижений целей применения наказания ФИО3 изложенных в ст. 43 УК РФ, а также в целях исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений.

Оценив выше изложенные обстоятельства, а также отсутствие оснований для освобождения подсудимого от наказания, суд находит возможным исправление и перевоспитание подсудимого без изоляции от общества, полагает целесообразным определить ФИО3 в качестве основного вида наказания, - обязательные работы.

Данное наказание суд считает в наибольшей мере отвечающим целям восстановления социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения новых преступлений.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 64 УК РФ, которые позволяют назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрено санкцией статьи, по которой ФИО3 осуждается, судом не установлено.

Учитывая характер совершённого ФИО3 преступления, степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для назначения последнему наказания по инкриминируемому преступлению, с применением положений, предусмотренных ст. 73 УК РФ, то есть условного осуждения.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307-309, 316. 317 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 400 часов.

До вступления приговора суда в законную силу меру пресечения ФИО3 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства протокол об административном правонарушении №, постановление по делу об административном правонарушении № на 2 листах (л.д. №), хранить в материалах уголовного дела.

Приговор в апелляционном порядке может быть обжалован в течение десяти суток со дня его провозглашения, а осужденным, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд Тульской области.

Осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём ему необходимо указать в подаваемой апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесённые другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий