Решение № 2А-1515/2018 2А-1515/2018~М-1419/2018 М-1419/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1515/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 10 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1515/2018 по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3,

установил:

19.06.2018 административный истец ФИО4 через своего представителя ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородного района УФССП по Свердловской области ФИО3 с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении ФИО4 ответа на её обращение с просьбой о предоставлении информации.

В обоснование требований представитель административного истца указал, что ФИО4 в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району был направлен исполнительный лист исполнительный лист серия ФС № по делу № 2-367/2017 выданный Ленинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области к Администрации г. Нижнего Тагила, который в соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» должен был быть исполнен судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, то есть до 06.09.2017.

17.04.2018 административным истцом в отдел судебных приставов было подано заявление с просьбой предоставить информацию об исполнительных действиях, а также мерах принудительного исполнения, которые применялись в отношении должника с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также информацию о том сколько раз должнику устанавливался срок для исполнения решения суда.

06.06.2018 административным истцом получено постановление об отказе в рассмотрении ходатайства.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов административный истец указывает, что обращение ФИО4 должно было быть рассмотрено в 30-дневный срок с дачей ответа.

В судебное заседание истец ФИО4 и её представитель ФИО5 не явились. При этом 28.06.2018 ФИО4 подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судебный пристав ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что 21.06.2018 в адрес административного истца была направлена необходимая информация.

К участию в деле административным соответчиком привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, представитель которого просил о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка извещенных лиц не препятствует разрешению административного дела в их отсутствие.

Заслушав административного ответчика и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из закона, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статья 8 указанного Закона определяет, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Проверяя законность действий судебного пристава-исполнителя и их соответствие положениям нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, суд установил, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 04.04.2017, вступившим в законную силу 05.05.2017, удовлетворены исковые требования ФИО6 и ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 об обязании Администрации города Нижний Тагил предоставить жилое благоустроенное помещение по договору социального найма общей площадью не менее 40 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, находящееся в черте города Нижний Тагил Свердловской области.

07.07.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Материалами дела подтвержден факт обращения представителя ФИО4 – ФИО5 в отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила 17.04.2018 с заявлением, содержащим просьбу о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Принципы правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией права граждан на обращение, определены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Положениями статей 9, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Указанные положения соответствуют положениям Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утв. Приказом Минюста России от 23.04.2014 № 86.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо, что соответствует положениям ст. 249 ГПК РФ.

Между тем, административным ответчиком таких доказательств в подтверждение рассмотрения обращения истца в установленном порядке и направления ей ответа не представлено.

Из представленных материалов усматривается, что 03.05.2018 судебным приставом было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО4 от 17.04.2018 о предоставлении информации, что противоречит положениям закона.

Ответ на обращение представителя взыскателя от 17.04.2018 был дан лишь 21.06.2018, то есть с нарушением установленного законом срока, после подачи рассматриваемого в рамках настоящего дела заявления, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава и нарушает право взыскателя на получение информации.

Именно не получение ответа на обращение взыскателя о ходе исполнительного производства явилось причиной обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что судебным приставом порядок направления ответа на обращение общества о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу не соблюден.

Поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению в части не направления в адрес взыскателя ФИО4 ответа на обращение от 17.04.2018 о ходе исполнительного производства в установленный законодательством срок.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела ответ на обращение от 17.04.2018 взыскателю ФИО4 уже направлен 21.06.2018 и находится в отделении связи 620014, где он может быть получен взыскателем, суд не применяет последствия признания незаконным бездействия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, допущенное по исполнительному производству №-ИП от 07.07.2017, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО4 ответа на обращение от 17.04.2018 о ходе исполнительного производства в установленный законодательством срок.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2018 года.

Судья подпись Луценко В.В.

Копия верна

Судья Луценко В.В.