Решение № 2-131/2026 2-131/2026(2-1723/2025;)~М-1124/2025 2-1723/2025 М-1124/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-131/2026

Дело № 2-131/2026

(УИД 27RS0005-01-2025-001638-15)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 апреля 2026 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Сорокиной Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании ограничить доступ посторонних лиц в нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска с иском к Администрации г. Хабаровска об обязании ограничить доступ посторонних лиц в нежилое здание. В обоснование заявленных требований указан о том, что Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних, технических норм и требований обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности было осмотрено сооружение, входящее в перечень опасных объектов, расположенное в районе **** в ****.

Документы, устанавливающие право собственности каких-либо лиц на указанный объект, отсутствуют, строение и земельный участок, на котором оно расположено не является муниципальной собственностью. Таким образом сооружение является бесхозяйным, никем не обслуживается, никто не несет ответственность за его техническое состояние и охрану, а также создается угроза совершения террористических актов.

Здание представляет собой 1 этажное кирпичное строение, согласно акту осмотра от 09.06.2025, представляет угрозу для несовершеннолетних лиц, оконные и дверные проемы не закрыты, ограждение отсутствует, что способствует свободному проходу граждан, в том числе, несовершеннолетних, к опасному объекту.

В связи с тем, что имеются открытые оконные и дверные проемы, у лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также несовершеннолетних граждан имеется возможность свободного проникновения внутрь указанного строения.

Таким образом, ответчик, как собственник земельного участка, должен соблюдать требования действующего законодательства, надлежащим образом осуществлять свое правомочие по владению своим имуществом, в том числе расположенными на его территории объектами, неразрывно с ним связанными. Кроме того, обязанность по сохранности земельного участка, предотвращении факта его нецелевого использования, безопасности нахождения на земельном участке иных лиц, также возложена на ответчика.

На момент подачи искового заявления состояние не изменилось. Нежилое здание длительное время не эксплуатируется по назначению, мероприятия по консервации не производились, ограждение и охрана объекта отсутствует, в настоящее время здание находится в заброшенном состоянии.

Вместе с тем как установлено в ходе проверки ответчиком не соблюдаются вышеуказанные требования законодательства. Нахождение данного объекта в текущем состоянии может повлечь негативные последствия, в виде угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в границах муниципального образования, является фактором, увеличивающим риск совершения террористических актов на территории муниципального образования.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.45 ГПК РФ, просит суд: обязать администрацию г. Хабаровска, ограничить доступ посторонних лиц в нежилое здание, расположенное в районе ****, в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В последующем истец уточнил исковые требования, просит суд: обязать ФИО1 в срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию объекта контрольно-пропускной пункт ..., кадастровый ..., расположенного на земельном участке (кадастровый ...) по адресу: **** путем заколачивания оконных и дверных проемов, для ограничения свободного доступа граждан к указанному объекту.

Определением суда от 16.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Определением суда от 04.03.2026 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Хабаровска на надлежащего ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С. исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

В судебном заседании ответчик ФИО1 участие не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края участие не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с настоящим иском прокурор указывает о том, что иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечение прав ребенка, а также ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Из ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона 384-ФЗ строительство и реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершены, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних, технических норм и требований обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности было осмотрено сооружение, входящее в перечень опасных объектов, расположенное в районе **** в ****.

Согласно данным кадастровой публичной карты, объекту незавершенного строительства - одноэтажному кирпичному зданию - контрольно-пропускной пункт ... присвоен кадастровый ....

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ****.

Из выписки ЕГРН следует, что собственником указанного земельного участка и расположенного на нем нежилого здания с 16.06.2025 является частное лицо - ФИО1

Здание представляет собой 1 этажное кирпичное строение, согласно акту осмотра от 09.06.2025, представляет угрозу для несовершеннолетних лиц, оконные и дверные проемы не закрыты, ограждение отсутствует, что способствует свободному проходу граждан, в том числе, несовершеннолетних, к опасному объекту.

В связи с тем, что имеются открытые оконные и дверные проемы, у лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также несовершеннолетних граждан имеется возможность свободного проникновения внутрь указанного строения.

Таким образом, ответчик, как собственник земельного участка, должен соблюдать требования действующего законодательства, надлежащим образом осуществлять свое правомочие по владению своим имуществом, в том числе расположенными на его территории объектами, неразрывно с ним связанными. Кроме того, обязанность по сохранности земельного участка, предотвращении факта его нецелевого использования, безопасности нахождения на земельном участке иных лиц, также возложена на ответчика.

Нежилое здание длительное время не эксплуатируется по назначению, мероприятия по консервации не производились, ограждение, и охрана объекта отсутствует, в настоящее время здание находится в заброшенном состоянии.

Вместе с тем как установлено в ходе проверки ответчиком не соблюдаются вышеуказанные требования законодательства. Нахождение данного объекта в текущем состоянии может повлечь негативные последствия, в виде угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в границах муниципального образования, является фактором, увеличивающим риск совершения террористических актов на территории муниципального образования.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, являясь собственником земельного участка, на котором расположены недостроенные объекты недвижимости, в нарушение требований ст. 37 Закона № 384-ФЗ не принимает меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания или сооружения.

Непринятие ответчиком, мер по организации ограничения свободного доступа в здания посторонних лиц и предотвращения использования объектов не по назначению может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, в том числе детям.

При определении способа исполнения решения судом учитываются требования Закона № 384-ФЗ, п. 6.9.2 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» утвержденного Приказом Минстроя России от 24.12.2019 №861 согласно которому ликвидируемые здания и сооружения с момента вывода их из эксплуатации до момента их ликвидации (сноса) должны быть приведены в безопасное, исключающее случайное причинение вреда населению и окружающей среде, состояние (должны быть отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества, закреплены или обрушены неустойчивые конструкции и т.п.). Должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу в эти здания (сооружения) людей и животных.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании ограничить доступ посторонних лиц в нежилое здание, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии ...) произвести консервацию объекта, контрольно-пропускной пункт № 2, кадастровый номер ..., расположенного на земельном участке (кадастровый номер ...) по адресу ****, путем заколачивания оконных и дверных проемов, для ограничения свободного прохода граждан к указанному объекту, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.04.2026.

Судья: А.А.Малеев