Решение № 12-56/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-56/2019

Мировой судья Шамаилова О.В.

Дело № 12-56/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Мурееве В.Е., с участием представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова - ФИО2 ФИО6, действующего на основании доверенности от 09 января 2019 года, выданной сроком по 31 декабря 2019 года, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова Шамаиловой О.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя Жилищно-строительного кооператива № ФИО1 ФИО7 по ст. 15.33.2. КоАП РФ,

установил

вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублейФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку состав правонарушения отсутствует, страхователь в лице Жилищно-Строительного кооператива № 7 сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ за ноябрь 2017 года представил 30.11.2017 года, а 24.09.2018 года представил дополняющую форму, кроме того, считает, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом не явилась, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, суд считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании высказался за законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 1 вышеприведенного Федерального закона Жилищно-Строительный кооператив № является страхователем, председателем указанного кооператива, является ФИО1 ФИО8

Исходя из указанных выше положений закона, ФИО1 являясь ответственным должностным лицом, должна была организовать предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» в УПФР в Волжском районе г. Саратова не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного материала, сведения индивидуального персонифицированного учета СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за ноябрь 2018 года в УПФР в <адрес> были представлены в виде «дополняющей» формы только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 являясь председателем Жилищно-Строительного кооператива №, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №S20180000947 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- сведениями о застрахованных лицах Жилищно-Строительного кооператива №, за ноябрь 2017 года (л.д. 9);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Жилищно-Строительного кооператива №, (л.д. 10).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Поскольку в качестве доказательства по делу указан протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №S20180000947, при составлении которого была соблюдена процедура его оформления, предусмотренная ст. 28.2 КоАП РФ, не усматриваю нарушения процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности за вышеуказанное административное правонарушение.

Довод должностного лица, привлеченного к административной ответственности, о неприменении финансовых санкций, поскольку страхователем самостоятельно была выявлена ошибка, которая была исправлена до момента проверки органом Пенсионного фонда РФ, нахожу несостоятельным и необоснованным.

Действительно, в пункте 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н указывается следующее:

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, в данной норме права речь идет только о финансовых санкциях предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которые определены в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, и в размере 1000 рублей за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом в данном Федеральном законе не предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в виде штрафа должностных лиц.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ не истек.

Административное наказание ФИО1 было назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения, ее личности, имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, предусмотренные законом основания для его отмены или изменения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова Шамаиловой О.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя Жилищно-строительного кооператива № ФИО1 ФИО10 по ст. 15.33.2. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО9 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья