Решение № 12-158/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-158/2019

Дело № 12-158/2019г.


РЕШЕНИЕ

2 сентября 2019 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Стройсервис» на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

АО «Стройсервис» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, о привлечении АО «Стройсервис» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. В обоснование жалобы указано, что в связи с тяжелым финансовым положением оплатить штраф в срок не представилось возможным. На момент вынесения оспариваемого постановления мировым судьей была произведена оплата по постановлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, в связи с чем заявитель ссылается на малозначительность совершенного административного правонарушения и просит постановление мирового судьи судебного участка №2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от 24 июля 2019 года отменить.

Представитель заявителя АО «Стройсервис» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в нем доводам.

Выслушав в судебном заседании представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что АО "Стройсервис" в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок (до 25 апреля 2019 года) не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ. Указанными действиями Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и виновность АО "Стройсервис" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № от 14 февраля 2019 года; протоколом об административном правонарушении в области строительства № от 13 мая 2019 года; а также иными материалами дела.

Таким образом, действия Общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Стройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП.

Довод жалобы о том, что Обществом была произведена уплата административного штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № от 14 февраля 2019 года, не может служить основанием для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности.

В данном случае АО "Стройсервист" обязано было уплатить штраф в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть по 25 апреля 2019 года. включительно. Однако данную обязанность Общество в указанный срок не выполнило, фактически сумма назначенного постановлением должностного лица административного штрафа в размере 100 000 рублей перечислена Обществом только 23 мая 2019 года.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах Общества от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим о пренебрежительном отношении АО "Стройсервис" к законодательству Российской Федерации в сфере административных правонарушений, игнорировании его требований, а потому его (Общества) действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что АО "Стройсервис" не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Уплата Обществом суммы административного штрафа 23 мая 2019 года, то есть уже после истечения установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока исполнения данного вида административного наказания, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Равным образом не является основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления и довод жалобы о невозможности оплаты административного штрафа в установленный законом срок ввиду тяжелого финансового положения, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

АО "Стройсервис" было известно, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно, оно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф в добровольном порядке в установленный законом срок не предприняло. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа АО "Стройсервис" также не обращалось.

Таким образом, перечисленные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по уплате назначенного административного штрафа в установленный законом срок.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено.

Постановление о привлечении АО «Стройсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Учитывая финансовое положение привлекаемого лица, и принимая во внимание положения части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, мировой судья обоснованно назначил наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении АО «Стройсервис» о наложение штрафа в сумме 100000 рублей по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: