Постановление № 5-135/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-135/2017

Дело № 5- 135/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 октября 2017 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В.,

(164900, <...>),

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 Рафаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджанской Республики, холостого, детей не имеющего, не трудоустроенного, не зарегистрированного на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 3 августа 2016 года по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Отводов, заявлений, ходатайств не поступило.

Заслушав ФИО2, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья

установил:

Гражданин Азербайджана ФИО2 виновен в уклонении от исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, совершенного при следующих обстоятельствах.

ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 4 октября 2014 года, им был получен патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, согласно которому он продлевал свой срок пребывания по адресу: <адрес>, с 8 октября 2014 года по 28 марта 2016 года.

Постановлением Новодвинского городского суда Архангельской области № 5-89/2016 от 3 августа 2016 года, вступившим в законную силу 16 августа 2016 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 2000 рублей и административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Несмотря на вступившее в законную силу решение суда, ФИО2 в период времени с 16 августа 2016 года по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул, в течение длительного периода не принимал мер к выезду за пределы Российской Федерации, продолжает проживать на территории Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения правонарушения признал, раскаивается в содеянном. Из его пояснений в судебном заседании и письменных объяснений следует, что он 4 октября 2014 года прибыл в Российскую Федерацию с целью треудоустройства. Срок пребывания на территории Российской Федерации по патенту истек 28 марта 2016 года, в связи с чем он должен был выехать из Российской Федерации, однако этого не сделал из-за отсутствия денег. В августе 2016 года судом ему было назначено наказание в виде штрафа с административных выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого выезда, однако до настоящего времени из России он не выехал, нигде не работает. Фактически с даты въезда в Российскую Федерацию 4 октября 2014 года по настоящее время проживает у гражданки РФ ФИО4 по адресу: <адрес>.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном материале, полагает, что ФИО2 подлежит принудительному выдворению, поскольку до настоящего времени, несмотря на решение суда, территорию Российской Федерации самостоятельно не покинул, что было выявлено сотрудниками ОМВД России «Приморский» 6 октября 2017 года.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, судья находит его вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 6 октября 2017 года в ходе приема граждан сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск, ул.50-летия Октября, д. 30, корп. 1, кабинет 5, был установлен гражданин Азербайджана ФИО2, пребывающий на территории Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания и уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, с участием переводчика ФИО3, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указано место, событие и входящие в объективную сторону обстоятельства совершения правонарушения.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ФИО2 не оспариваются и подтверждаются пояснениями должностного лица ФИО1, сведениями ФМС России, в том числе справками миграционной службы из базы о времени въезда, приобретении патентов, постановки на миграционный учет, копией паспорта, копиями приобретенных патентов, распиской о разъяснении ответственности за уклонение от выезда из РФ, постановлением Новодвинского городского суда от 3 августа 2016 года, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и с точки зрения законности их получения.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено в судебном заседании, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 согласно постановлению судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 3 августа 2016 года по состоянию на 6 октября 2017 года территорию Российской Федерации не покинул, тем самым уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Следовательно, ФИО2 обязан был исполнить вынесенное судьей районного суда постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления, т.е. до 21.08.2016, выехать из Российской Федерации.

Однако в нарушение части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 в установленный срок самостоятельно за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, и уклоняется до настоящего времени.

Поскольку давность исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два года со дня вступления его в законную силу, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

Вышеизложенные доказательства в своей совокупности подтверждают сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, на основе которых судья приходит к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины в судебном заседании, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом примечания 2 к статье 20.25 КоАП РФ, длительности уклонения ФИО2 от исполнения административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, его отношение к содеянному, степень его вины, отсутствие семьи, работы и постоянного источника дохода, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, с учетом необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьи 3.1 КоАП РФ, в том числе недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО2 Рафаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, осуществляемого Межрайонным отделом по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

расчетный счет <***>, отделение Архангельск (УМВД России по Архангельской области)

УИН 18811299990911367831

ИНН <***>

КПП <***>

БИК 041117001

ОКТМО 11715000

КБК 18811640000016020140

Разъясняется, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении суточного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Губарева