Решение № 2А-1177/2018 2А-1177/2018~М-1149/2018 М-1149/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-1177/2018

Дело № 2а-1177/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Ушнурцевой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к ФИО4 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В обосновании заявленных требований, с учетом их уточнения, указывают, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ и Федеральным законом № 167-ФЗ являлась плательщиком страховых взносов. ФИО4 в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 2014-2016 годы в установленный законодательством срок не предоставила. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование доначислен: за 2014г. в размере 121 299,36 руб.; за 2015г. в размере 130 275,60 руб.; за 2016г. (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 52 449,82 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014-2016г.г. в установленный законодательством срок не уплачены. Кроме того, ФИО4 обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2010-2014гг. в установленный законодательством срок не исполнила. Недоимка по страховым взносам за 2010-2014гг. взыскана в принудительном порядке, но до настоящего времени в полном объеме административным ответчиком не уплачена. На сумму неуплаченных в установленный законодательством срок страховых взносов начислены пени. В адрес ФИО4 направлены требования, которые в установленные сроки не исполнены. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенный мировым судьей судебного участка № 6 Чайковского судебного района, отменен ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представлены в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 2014-2016г.г., в связи с чем проведен перерасчет страховых взносов за 2014-2016г.г. и пеней. Налоговым органом задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п. 4.1 ст. 59 НК РФ признана безнадежной ко взысканию в сумме 6 836,29 руб., списана по решению налогового органа ДД.ММ.ГГГГ

Просят взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пеням в размере 43 528,72 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015г. в сумме 18 610,80 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016г. в сумме 7 492,83 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 9 705,22 руб., страховые взносы обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2015г. в сумме 3 650,58 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016г. в сумме 1 469,75 руб., пени в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2 228,44 руб., пени в ТФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 371,10 руб.

Представитель административного истца ФИО2 на требованиях административного иска с учетом его уточнения настаивала, приводила доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО4 извещена, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразила несогласие с требованиями административного иска.

Представитель административного ответчика ФИО3 административный иск не признал, поддержал ранее представленные письменные возражения, указал, что недоимка по страховым взносам и пени за 2015-2016г.г., истекший до ДД.ММ.ГГГГ., подлежит списанию государством как безнадежная. Кроме того указал на пропуск срока, предусмотренного п. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ для обращения с иском в суд. Просил отказать административному истцу в полном объеме (л.д. 72).

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чайковском Пермского края, привлеченного к участию в деле в статусе заинтересованного лица, ФИО5 представила письменный отзыв, в котором требования административного истца поддержала, просила административный иск удовлетворить, указала, что взыскание задолженности по страховым взносам и пени за 2015-2016г.г. Управление ПФР произведено своевременно и в полном объеме по состоянию на 01.01.2017г. Оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности ФИО4 по страховым взносам и пеням за 2015г. и 2016г. не имеется, поскольку отсутствуют условия признания задолженности безнадежной. В обоснование занимаемой позиции ссылалась на положения Закона № 212-ФЗ, Закона № 250-ФЗ, Постановление Правления ПФР от 12.02.2018г. № 49п (л.д. 82-85).

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно п. 2 ст. 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 28 Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 года № 243-ФЗ) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 1).

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 2).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых вносов, с 01.01.2010г. по 31.12.2016г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан своевременно платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующем до 01.01.2017 года (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом факт наличия или отсутствия дохода не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно ч. 3, 4, 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ доход учитывается для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в соответствии со статьей 346.29 НК РФ (ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1. 2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Сумма страховых взносов за месяц: МРОТ * 12 месяцев * тариф страховых взносов/12. Сумма страховых взносов за один день: сумма за один месяц/ на количество дней месяца, в котором прекращена предпринимательская деятельность. Сумма страховых взносов за период с 01 января текущего года по дату прекращения деятельности: сумма за месяц* количество полных месяцев + сумма за один день * количество дней месяца, в котором прекращена деятельность.

На основании ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ расчет фиксированного размера страховых взносов определяется:

- за 2014 год: ОПС (обязательное пенсионное страхование) 5554 * 26% * 12 = 17328,48 руб.; ОМС (обязательное медицинское страхование) 5554 * 5,1% *12 = 3399,05 руб.

- за 2015 год: ОПС (обязательное пенсионное страхование) 5965 руб.* 26% * 12 = 18610,80 руб.; ОМС (обязательное медицинское страхование) 5965 руб. * 5,1% * 12 = 3650,58 руб.

- за 2016 год (за период осуществления деятельности): ОПС (обязательное пенсионное страхование) ((6204 руб. * 26% * 4 месяца) + (1613,04 руб. за 1 месяц/31*20))*). = 7492,83 руб.; ОМС (обязательное медицинское страхование) ((6204 руб. * 5,1% * 4 месяца) + (316,404 руб. за 1 месяц/31*20)). = 1469,75 руб.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФ РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Материалами дела установлено следующее:

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, являлась плательщиком страховых взносов.

В установленные законом сроки ФИО4 в налоговый орган налоговые декларации за 2014-2016г.г. не предоставила.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) (далее – Управление ПФР) размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование доначислен за 2014г. в размере 121 299,36 руб.; за 2015г. - 130 275,60 руб.; за 2016г. за период осуществления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 52 449,82 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 – 2016г.г. в установленный законодательством срок ФИО4 не уплачены.

Кроме того, ФИО4 не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2010-2014гг..

Недоимка по страховым взносам за 2010-2014гг. взыскана Управлением ПФР в принудительном порядке, о чем представлены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., а также постановления ОСП по г. Чайковскому УФССП по Пермскому краю о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., задолженность по которым в полном объеме ответчиком не уплачена до настоящего времени.

За несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику на сумму недоимки по страховым взносам начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014г., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК <данные изъяты>), за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 12920,41 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015г., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК <данные изъяты>), за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 580,04 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015г., зачисляемые в ФФОМС (КБК <данные изъяты>), за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 113,78 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015г., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК <данные изъяты>), за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7043,60 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016г., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК <данные изъяты>), за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1624,20 руб.,

- по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2016г., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК <данные изъяты>), за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 232,02 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016г., зачисляемые в ФФОМС (КБК <данные изъяты>), за период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 45,51 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010-2012гг., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК <данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6836,29 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2010-2011гг. (КБК <данные изъяты>), зачисляемые в ТФОМС, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 371,10 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013-2014гг., зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии (КБК <данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 8893,16 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2010-2014гг. (КБК <данные изъяты>), зачисляемые в ФФОМС, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2069,15 руб.

Управлением ПФР в адрес административного ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.), от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения– ДД.ММ.ГГГГ.).

Налоговые требования исполнены не были.

Мировым судьей судебного участка № 6 Чайковского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням, в связи с подачей должником возражений относительно исполнения судебного приказа отмененный ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням ФИО4 не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик представила в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 2014-2016г.г. В связи с чем Управлением ПФР проведен перерасчет страховых взносов за 2014-2016г.г., сложены начисления за 2014г. в сумме 121 299,36 руб., за 2015г. в сумме 130 275,60 руб., за 2016г. в сумме 52 449,82 руб., проведен перерасчет соответствующих пеней.

Согласно выпискам из лицевого счета административного ответчика задолженность ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по страховым взносам и пеням составляла 50 365,01 руб.:

- страховые взносы на страховую часть трудовой за 2015г. в сумме 18 610,80 руб. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы на страховую часть трудовой за 2016г. в сумме 7 492,83 руб. (КБК <данные изъяты>);

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 9 705,22 руб. (КБК <данные изъяты>);

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6 836,29 руб. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы в ФФОМС за 2015г. в сумме 3 650,58 руб. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы в ФФОМС за 2016г. в сумме 1 469,75 руб. (КБК <данные изъяты>);

- пени в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2 228,44 руб. (КБК <данные изъяты>);

- пени в ТФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 371,10 руб. (КБК <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства № и возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решением налогового органа в соответствии с п. 4.1 ст. 59 НК РФ задолженность ФИО4 по пеням по страховым взносам на обязательное ФИО1 страхование, исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. по КБК № в сумме 6 836,29 руб. признана безнадежной ко взысканию и списана.

С учетом списания недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням составила 43528,72 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015г. в сумме 18 610,80 руб. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016г. в сумме 7 492,83 руб. (КБК <данные изъяты>);

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 9 705,22 руб. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2015г. в сумме 3 650,58 руб. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016г. в сумме 1 469,75 руб. (КБК <данные изъяты>);

- пени в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2 228,44 руб. (КБК <данные изъяты>);

- пени в ТФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 371,10 руб. (КБК <данные изъяты>).

Недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням не погашена.

Административный ответчик, выражая несогласие с требованиями иска, указывает на пропуск административным истцом срока для обращения в суд. Данные доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Материалами административного дела подтверждается, что Управлением ПФР в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеням с указанием сроков для исполнения, которые оставлены ФИО4 без удовлетворения, повлекли за собой образование задолженности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ при неисполнении плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица. Заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Следовательно, срок для обращения в суд по указанным выше требованиям определялся не позднее ДД.ММ.ГГГГ. и не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 05.04.2016г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 103-ФЗ) введена глава 11.1 «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа», вступившая в силу с 06.05.2016г.

Управление ПФР обратилось ДД.ММ.ГГГГ. к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов и пеней по указанным выше требованиям, т.е. в установленный законодательством срок, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Чайковского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ №, ФИО4 поданы возражения относительно исполнения данного судебного приказа в ДД.ММ.ГГГГ., судебный приказ № отменен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам с 01.01.2017г. переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, и пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ., в Чайковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в установленный законодательством срок.

Вопреки мнению административного ответчика, до принятия федерального закона от 05.04.2016г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для исчисления срока исковой давности по взысканию задолженности, когда судебный приказ был отменен, применялась аналогия закона.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Поскольку выдача судебного приказа прерывает течение срока исковой давности как надлежащая форма судебной защиты прав, а после отмены судебного приказа исчисление срока исковой давности начинается заново. С момента обращения в суд за выдачей судебного приказа 6 октября 2016 года в силу положений статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности было приостановлено. Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Ссылку административного ответчика о том, что недоимка по страховым взносам и пени за 2015-2016г.г., подлежит списанию государством как безнадежная, суд признает несостоятельной в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016г. № 250- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами ПФР в следующих случаях:

- по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Закона № 212-ФЗ, порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» (далее - Постановление № 820);

- в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам (далее - задолженности) в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ, порядок утвержден Постановлением Правления ПФР от 12.02.2018г. № 49п «Об утверждении порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания» (далее - Постановление № 49п).

Вместе с тем отмечается, что в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ, списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам осуществлялось в соответствии с Законом N 212-ФЗ в порядке, утвержденном Постановлением № 820.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее - Постановление № 820) признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в следующих случаях:

а) ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника);

в) смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам (пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2013г. № 431)

д) исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц (пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2013г. № 431)

е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 18.08.2016г. № 808)

Пунктом 4 Постановления № 820 устанавливается перечень документов, при наличии которых ПФР принимает решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам. В частности, к таким документам относится в том числе копия акта суда, в соответствии с которым органы ПФР утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Исходя из изложенного, орган ПФР осуществляет списание невозможной к взысканию задолженности (недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам) по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года, а также задолженности, по которой по состоянию на 1 января 2017 года утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного срока ее взыскания, и, следовательно, суммы такой задолженности не могут быть переданы для ее администрирования в ФПС России.

Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках реализации ст. 7 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса российской федерации и отдельные законодательные акты российской федерации» (далее- Закон № 436 ФЗ) в части признания безнадежными к взысканию и списания сумм недоимки и задолженности по пеням и штрафам в случаях утраты возможности взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в вязи с истечением до 1 января 2017 года срока их взыскания и отсутствием акта суда утвердил Постановлением Правления ПФР от 12.02.2018г. № 49п «Об утверждении порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания» (далее - Постановление № 49п) Порядок признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам на 1 января 2017 года и их списания, а также рекомендованы формы документов.

Согласно утвержденному Порядку признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка и задолженность, если на 1 января 2017 года утрачено право их взыскания в связи с истечением срока их взыскания, либо отсутствует акт суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности.

ФИО4 за расчетный период 2015-2016г.г. обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного размера по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию не исполнена, подтверждается реестром платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок оплаты страховых взносов за 2015г. установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, требование об оплате недоимки должно быть выставлено в течении трех месяцев т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки на общую сумму 22 955,20 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. направлено ФИО4 согласно реестру почтовых отправлений заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации.

Срок оплаты страховых взносов за 2016г. установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно, т.е до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об оплате недоимки должно быть выставлено в течении трех месяцев, т.е. до 03.09.2016г. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. № направлено ФИО4 заказной почтовой корреспонденцией. Требованием предъявлена к уплате недоимка на общую сумму 9240,11 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Пени в требовании от ДД.ММ.ГГГГ. № предъявлены за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в требовании от ДД.ММ.ГГГГ. № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отсутствием добровольной уплаты в соответствии со ст.ст. 19, 20,21 Закона № 212-ФЗ Управлением ПФР проведен комплекс мер по принудительному исполнению обязанности по уплате страховых взносов.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, применение налоговыми органами дальнейших мер взыскания задолженности по страховым взносам в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, принятой органом ПФР, может быть осуществлено только по факту анализа сведений о задолженности по страховым взносам, образовавшейся на 1 января 2017 года. В связи, с чем в рамках межведомственного взаимодействия 22.05.2017г. передана в ФНС задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, а так же меры по взысканию по ФИО4 по состоянию на 01.01.2017г.

В связи с тем, что взыскание задолженности по страховым взносам и пени за 2015-2016г.г. Управление ПФР произведено своевременно и в полном объеме по состоянию на 01.01.2017г., а условия признания задолженности безнадежной, а именно утраты права взыскания в связи с истечением срока взыскания не соблюдены, законных оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности ФИО4 по страховым взносам и пеням за 2015г. и 2016г. на основании Постановления № 49П не имеется.

ФИО4 расчет задолженности не оспорен, принимается судом как верный, доводов за его недостоверность административным ответчиком не заявлено. Доказательств погашения суммы задолженности полностью или в части суду не представлено.

Уплата задолженности по страховым взносам и пеням до настоящего времени административным ответчиком не произведена, в связи с чем суд удовлетворяет административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю в заявленном размере.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ административный ответчик обязана уплатить госпошлину в доход федерального бюджета в размере 1 505 руб. 86 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, недоимку по страховым взносам и задолженность по пеням по страховым взносам в размере 43 528 руб. 72 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в сумме 18 610 руб. 80 коп. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год в сумме 7 492 руб. 83 коп. (КБК <данные изъяты>);

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 705 руб. 22 коп. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2015 год в сумме 3 650 руб. 58 коп. (КБК <данные изъяты>);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 год в сумме 1 469 руб. 75 коп. (КБК <данные изъяты>);

- пени в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 228 руб. 44 коп. (КБК <данные изъяты>);

- пени в ТФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 371 руб. 10 коп. (КБК <данные изъяты>).

Взыскать с ФИО4 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 1 505 руб. 86 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.А. Грибанова