Решение № 12-41/2021 21-642/2021 7-642/2021 от 14 октября 2021 г. по делу № 12-41/2021

Судья Соловьев С.П. дело № 12-41/2021

№ 7-642/2021


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 15 октября 2021 г.

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.

при помощнике судьи Тутариновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Пейванд Групп» Ирталиева Г.Д. на решение Володарского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пейванд групп»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Астраханской области и Республике Калмыкия № № от 4 июня 2021 г. ООО «Пейванд Групп» признано виновным в совершении административного правонварушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО «Пейванд Групп» Ирталиев Г.Д. ставит вопрос об отмене решения суда по основанию отсутствия вины юридического лица.

Выслушав защитника ООО «Пейванд Групп» Ирталиева Г.Д., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1); защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель (пункт 2); защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (пункт 3).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что 12 мая 2021 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 22 апреля 2021 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Пейванд Групп» на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресам: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № (площадь 404,38 га); <адрес> земельный участок с кадастровым номером № (площадь 92 га).

Земельный участок с кадастровым номером №, находится в собственности ООО «Пейванд Групп», земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в пользование ООО «Пейванд Групп» на основании договора аренды от 2 июля 2018 г.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов и строительного мусора общей площадью 0,874 га (географические координаты 46,3737 – 48, 5184, 463738-48,5215, 46,37349-48,51738); на земельном участке с кадастровым номером №, площадь захламления составила 0,123 га (географические координаты 46,37454-48,52036, 46,37453-48,51850, 46,374419-48,51749), чем допущено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, а именно не выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Пейванд Групп» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ООО «Пейванд Групп» не велась хозяйственная деятельность на земельных участках, территория земельных участков была огорожена, однако в 2020 г. была совершена кража металлических ограждений, в результате чего у местных жителей появилась возможность сваливать бытовые отходы, не опровергают вину юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку собственник земельного участка обязан не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенных актов.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Володарского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2021 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Пейванд Групп» Ирталиева Г.Д. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Берстнева