Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-260/2020

Гражданское дело №2-260/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 27 июля 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Жусуповой К.Т.,

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) –ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПФР в Макушинском районе от 27.03.2020 г. №114/396 незаконным, об установлении фактов принадлежности архивной справки№№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным сектором Администрации <адрес>, трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ., зачете в страховой стаж периода работы с 03.03.1976 г. по 28.02.1978 г., назначении страховой пенсии по старости с 21.04.2020 года,

установил:

ФИО2 с учетом изменений, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование измененных исковых требований указал, что 25.03.2020 года обратился в УПФРФ в Макушинском районе за назначением страховой пенсии по старости. Решением УПФРРФ в Макушинском районе №114/396 от 27.03.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что не зачтен в стаж период работы с 03.03.1976г. по 28.02.1978г. в колхозе «<данные изъяты>», так как дата заполнениятрудовой книжки позднее периода работы, нет сведений о количестве отработанных трудодней, справкой №340 период не подтвержден. Просить установить факт принадлежности архивной справки №№ от 06.06.2020г., выданной архивным сектором Администрации <адрес>, трудовой книжки колхозника от 20.11.1976г., зачесть указанные периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с 21.04.2020 года.

На судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Измененные исковые требования поддерживает.

В судебном заседании 03.07.2020 года истец исковые требования поддержал, пояснил, что обратился в пенсионный фонд 25 марта 2020 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано, не зачтен в общий страховой стаж период работы с 03 марта 1976 года по 28 февраля 1978 года в колхозе «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не указана дата рождения, отчество, дата заполнения не соответствует дате принятия на работу. Факт его работы в колхозе «<данные изъяты>» подтверждается показаниями свидетелей. В указанный период времени работал на постоянной основе, иных лиц с похожими анкетными данными не было.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

Представители пенсионного фонда в судебном заседании 03.07.2020 года и в настоящем судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что действительно, не были включены спорные периоды работы истца, трудовая книжка колхозника, поскольку дата ее заполнения позднее даты принятия, не указано отчество, нет сведений о количестве отработанных трудодней, справкой №340 период не подтвержден. Необходимый страховой стаж 11 лет, размер ИПК 18,6. Так как на момент подачи заявления страховой стаж составляет 13 лет 11 месяцев 27 дней, величина ИПК 16,739 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. При условном расчете стажа при зачете спорного периода, размер ИПК соответствует.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Российской Федерации (л.д.10).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 03.03.1976г. - принят в члены колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, 28.02.1978г.- уволен в связи с переводом в «<данные изъяты>» (л.д.35-40).

Из трудовой книжки колхозника ФИО2 от 20.11.1976г. следует, что за 1976г. количество отработанных часов в колхозе «<данные изъяты>» составляет 238 часов, за 1977 – 300 часов, за 1978г. - 48 часов, работал разнорабочим (л.д.9).

25.03.2020 года ФИО2 обратился в ГУ УПФР в Макушинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д.26).

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии, в страховой стаж не включен период работы с 03.03.1976г. по 28.02.1978г. в колхозе «Россия», так как дата заполнения трудовой книжки позднее периода работы, нет сведений о количестве отработанных трудодней, справкой № период не подтвержден, размер ИПК 16,379, необходимый 18,6 (л.д.8).

С указанным решением истец не согласен.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (у истца с увеличением возраста 60 лет 6 месяцев ч.1 ст.8 ФЗ №400 - приложения №6), при наличии страхового стажа 11 лет (ст.35 ФЗ №400 от28.12.2013 г.), а также индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

В силу ст. 89 Закона от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственном пенсионном обеспечении" в общий трудовой стаж включается работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию, в том числе работа в кооперативной организации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты лишь при невозможности получения заявителем надлежащих документов в ином порядке.

Согласно архивной справке № от 06.06.2020г., выданной архивным сектором <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы за 1973-1977гг. значится ФИО2 (так в документах), 1978г. – ФИО2, указана заработная плата сиюля 1973 года по март 1978 года, с отражением ежемесячно количества трудодней и размера заработной платы (л.д.19).

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт работы истца в период с 03.03.1976г. по 28.02.1978г. в колхозе «<данные изъяты>» подтвердили в судебном заседании свидетелиФИО4, ФИО5, работавшие в указанные периоды времени вместе с истцом.

Свидетель ФИО4 показала, что начала свою работу в колхозе «Россия» с 1974 года, в спорный период времени с 1976 по 1978 год, работала с истцом, Майоров работал на постоянной основе, разнорабочим, отвлечений не имел, работал полную рабочую неделю. Получал заработную плату, предоставлялись отпуска. Других лиц с данными ФИО2 в колхозе «<данные изъяты> « не было.

Свидетель ФИО5 показал, что работал в колхозе «<данные изъяты>» с 1969 года по 1992 год. ФИО2 с 1976 по 1978 год работал разнорабочим, на постоянной основе, без отвлечений. Других лиц, с данными ФИО2 в колхозе «<данные изъяты>» не было.

Оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется, поскольку они подтверждены их трудовыми книжками, исследованных судом. Показания свидетелей соответствуют сведениям трудовой книжки колхозника от 20.11.1976 года, архивной справке от 06.06.2020 года №612.

Поскольку в силу закона обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу об установлении юридического факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с тем, что факт работы ФИО2 в колхозе «<данные изъяты>» подтвержден справками, показаниями свидетелей, суд считает установленными периоды его работыв период с 03.03.1976г. по 28.02.1978г. в колхозе «<данные изъяты>» разнорабочим.

Ответчиком в опровержение доводов истца доказательств не представлено.

Следовательно, период работы истца с 03.03.1976г. по 28.02.1978г. подлежит включению в общий страховой стаж.

С учетом установления фактов принадлежности архивных справок, трудовой книжки, зачета периода работы истца в общий страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что на дату достижения истцом возраста 60 лет 6 месяцев на дату 21.04.2020 года у него имелся необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости. А также требуемый ИПК.

Статья 22 ФЗ № 400 предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На 21.04.2020 года с учетом установленных периодов работы у ФИО2 возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина 300 рублей (л.д.3), которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ УПФР в Макушинском районе (межрайонное) от 27.03.2020 года №114/396.

Установить факт принадлежности архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным сектором Администрации <адрес> – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж ФИО2 период работы:

- с 03.03.1976г. по 28.02.1978г. разнорабочим в колхозе «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО2 с 21.04.2020 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО2 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.