Постановление № 5-2/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело №5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бийск 07 февраля 2020 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, документированный национальным паспортом № выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, который, пребывает с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет, по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту постановления - Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 при рассмотрении судом дела по существу виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления - КоАП РФ), признал полностью, пояснив суду следующее. Он приехал в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан для проживания с матерью - ФИО1. В Российской Федерации он намеревался оформить гражданство и решить вопрос о постоянном проживании. Однако он не смог этого сделать по причине недостаточности денежных средств. В настоящее время он проживает в доме матери по адресу: <адрес>. В Республике Узбекистан у него родственников нет и жить ему там негде. Он не выезжает из России, поскольку у него нет намерения проживать в Республике Узбекистан. Он желает в дальнейшем проживать в Российской Федерации. Просил не подвергать его выдворению за пределы Российской Федерации, так как он не утратил связь с матерью и родными братьями, являющимися гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории России (в Алтайском крае).

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части 1.1 статьи 18.8 предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В материалах дела об административном правонарушении представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, документированный национальным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, который, пребывает с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет, по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что ФИО2 допустил нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

Суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО2;сведениями, предоставленными отделением по вопросам миграции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское»; объяснениями матери ФИО2 - ФИО1; копией национального паспорта №, выданного на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

Действия и бездействие ФИО2 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО2 на является лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, признание им вины, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд считает правильным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г.Риме 04 ноября 1950 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая наличие установленного факта того, что близкие родственники ФИО2 - мать и братья, являются гражданами Российской Федерации и на законных основаниях ациина территфакта того, что близкие родственники ФИО2, в том числе мать и родные братья, являются гпостоянно проживают на территории Российской Федерации, о чем свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым и находит возможным, назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, частью 2 статьи 25.1, статьями 26.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению:

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (отдел полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское»), ИНН <***>, КПП 220401001, УФК по Алтайскому краю (отдел полиции по Бийскому району Алтайского края), г.Барнаул, Счет: 40101810100000010001, БИК 040173001, КБК 188 116 40000016020140, ОКТМО 01705000 (протокол об административном правонарушении №226862 от 07.02.2020).

Разъяснить ФИО2, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий подписано А.С.Уманец