Апелляционное определение № 33-3-213/2026 33-3-8501/2025 от 20 января 2026 г.

Судья Новиков В.В. Дело N 33-3-213/2026

УИД 26RS0012-01-2025-002199-23


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи

Шетогубовой О.П.

судей

с участием секретаря

Дубинина А.И., Калединой Е.Г.

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО9 на решение Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на включение периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И., объяснения представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО5,

установила:

Истец обратилась в Ессентукский городской суд с настоящим иском, указывая, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд по месту жительства (<адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с 30- летним стажем медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №.

В данном решении указано, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № и Правилам № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога смотрового кабинета Ессентукской городской поликлиники - календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога гинекологического отделения Государственного учреждения здравоохранения Центральная больница № Министерства путей сообщения <адрес> - один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога гинекологического отделения - в Негосударственном учреждении здравоохранения Отделенческая больница на станции Минеральные Воды открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога родильного отделения - один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения - один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей женской консультации - календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей родильным отделением, врача акушера - гинеколога - один год работы за один год и шесть месяцев - в Муниципальном учреждении здравоохранения «Родильный дом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения, заведующей гинекологическим отделением, врача акушера - гинеколога в Частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД Медицина» <адрес> - один год работы за один год и шесть месяцев.

Периоды работы, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без Сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни в гинекологическом отделении Государственного учреждения здравоохранения Центральная больница № Министерства путей сообщения <адрес> - (0.5 ставки), в том числе командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено пунктом 5 Правил №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе в Муниципальном учреждении здравоохранения Городская поликлиника <адрес> на условиях совместительства по специальности акушер-гинеколог на 0.25. так как, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности врачаруководителя, то есть на условиях совмещения не менее 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - командировка, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - закрытие роддома для плановой дезинфекции, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

Таким образом стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.3) 29 лет 4 месяца 27 дней.

Считает данный отказ незаконным не основанным на нормах применимых к возникшим правоотношениям законодательства.

Просила суд:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии но старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев); периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе в МУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> в календарном исчислении.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев): периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе в МУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> в календарном исчислении.

Установить наличие у ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» — 30 лет.

Обжалуемым решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 22 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на включением периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности, отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО9 ставит вопрос об отмене обжалуемого решения суда как несоответствующего нормам материального и процессуального права, и принятии нового решения. Приводит доводы о том, что суд неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела. Истица в спорные периоды работала по внутреннему совместительству на 0,5 ставки врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара на время болезни другого врача. В этот же период истица работала на 0,5 ставки врачом акушером-гинекологом, а следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении ка 1 год и 6 месяцев на основании п.п. 4, 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд не дал оценки справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны даты окончания срока совместительства, выданной ЧУЗ «РЖД-Медицина» <адрес>. Полагает, что работа в качестве руководителей лечебного учреждения может быть учтена в специальный стаж, если на ряду с административной, организационной и лечебной работой, врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО5 указывает, что на запросы отделения Фонда поступили ответы из объединенного архива ОАО «РЖД» и включены в льготный стаж как 1 год работы за 1 год и 6 мес. Истца следующие периоды работы в должности врача акушера-гинеколога: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды не могут быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. С учетом указанного, стаж истца - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в соответствии по п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на 19.03.2023 года составляет 28 лет 6 мес. 29 дней, на 31.12.2023 года 29 лет 9 мес. 2 дня, что дает право на досрочную пенсию по старости на требуемую ей дату.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от 22.04.2024 № 17986/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из указанного решения, истцу включены следующие периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № и Правилам №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога смотрового кабинета Ессентукской городской поликлиники - календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога гинекологического отделения Государственного учреждения здравоохранения Центральная больница № Министерства путей сообщения <адрес> - один год работы за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога гинекологического отделения - в Негосударственном учреждении здравоохранения Отделенческая больница на станции Минеральные Воды открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - один год работы за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога родильного отделения - один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения - один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей женской консультации - календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей родильным отделением, врача акушера - гинеколога - один год работы за один год и шесть месяцев - в Муниципальном учреждении здравоохранения «Родильный дом»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения, заведующей гинекологическим отделением, врача акушера - гинеколога в Частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД Медицина» <адрес> - один год работы за один год и шесть месяцев.

Отказано во включении в трудовой стаж следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни в гинекологическом отделении Государственного учреждения здравоохранения Центральная больница № Министерства путей сообщения <адрес> - (0.5 ставки), в том числе командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено пунктом 5 Правил №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе в Муниципальном учреждении здравоохранения Городская поликлиника <адрес> на условиях совместительства по специальности акушер-гинеколог на 0.25. так как, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности врачаруководителя, то есть на условиях совмещения не менее 0,25 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - командировка, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - закрытие роддома для плановой дезинфекции, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

Таким образом, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.3) 29 лет 4 месяца 27 дней.

Из искового заявления следует, что истец не согласен с данным отказом ответчика в части, просит признать за ней право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии но старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев); и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе в МУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> в календарном исчислении.

Отделением фонда в целях уточнения льготных периодов работы истца, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен запрос, по периодам работы истца, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Департамент здравоохранения Центральная больница № г Минеральные Воды.

На указанный запрос поступили следующие сведения:

По запросу от ДД.ММ.ГГГГ - архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ/СКАВНДА филиала ОАО «РЖД» СКЖД СУД отдел архивов (<адрес>) архивохранилище №, в которой содержатся сведения, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ принята переводом врачом акушером гинекологом по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни на 0,5 ст. гинекологического отделения;

01.03.2004 переведена врачом акушером гинекологом по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни на полную ставку гинекологического отделения;

31.01.2005 уволена в порядке перевода.

Отделением фонда в целях уточнения льготных периодов работы истца, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Городская поликлиника № <адрес>».

На указанный запрос поступили следующие сведения:

копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме на работу в МУЗ «Городская поликлиника № <адрес>». Приказ содержит следующие сведения: «Принять: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на работу на должность заместителя главного врача по лечебной работе на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда по 13 разряду ЕТС — 149600, рублей в порядке служебного перевода.

Разрешить: ФИО1 заместителю главного врача по лечебной работе, совместительство на 0,25 ставки врачом акушером-гинекологом с оплатой труда по 12 разр. Е№ руб. по ОМС с ДД.ММ.ГГГГ»;

копия приказа МУЗ «Городской поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ №-к о прекращении действия трудового договора с работником. В приказе содержится информация: «Уволить ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрация зам. главного врача по лечебной работе. Трудовой договор прекращен по просьбе работника о переводе к другому работодателю»;

справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ «Железноводская городская больница» о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в МУЗ «Городская поликлиника №» в должности заместителя главного врача по лечебной работе на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство врачом акушером-гинекологом на 0,25 <адрес> от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. В справке также содержатся правовые основания выдачи справки.

Отказывая в удовлетворении требований о возложении обязанности на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев) суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды работы истца не подлежат включению в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку работа в эти периоды осуществлялась не на полную ставку.

Как следует из возражений на апелляционную жалобу ответчик самостоятельно включил в льготный стаж как 1 год работы за 1 год 6 мес. периоды работы в должности врача акушера-гинеколога: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием послужили поступившие ответы из объединенного архива ОАО «РЖД».

При установленных обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев):

Вместе с тем доводы апелляционной жалобы о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения больницы на полную ставку, в связи с чем спорные периоды подлежат также включению в специальный стаж в льготном порядке, не основаны на материалах дела.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, которая может осуществляться как в организациях различных форм собственности, так и у индивидуальных предпринимателей, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. А потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, сами по себе не могут рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанных Федеральных законах понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, т.е. учитывается не только специфика их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила N 781), в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в клинике - структурном подразделении высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, являющимся медицинским учреждением, в котором кроме стационарного лечения больных проводится преподавательская и научно-исследовательская работа.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, а в числе наименований должностей - должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований.

При этом согласно пункту 4 Правил N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, после 01 ноября 1999 года условием включения в льготный стаж работы на неполную ставку в должности и учреждении, включенных в перечень, является работа по совместительству и суммирование этой работы с другой работой, также являющейся льготной.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды в должностях хирургического профиля в учреждениях, включенных в перечень, на полную ставку ФИО1 не работала, а работа на 0,5 ставки в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения центральной районной больницы № <адрес> права на льготное пенсионное обеспечение не дает.

Как обоснованно указано судом первой инстанции:

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к, указано разрешить совместительство ФИО6 (тогда как Истец ФИО1) - врачу акушеру-гинекологу гинекологического отделения, на 0,5 ст. врача акушеру- гинеколога того же отделения на время болезни ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания не указан);

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к, указано разрешить совместительство ФИО1 - врачу акушеру-гинекологу гинекологического отделения, на 0,5 ст. врача акушеругинеколога того же отделения на время болезни ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания не указан);

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к, указано разрешить совместительство ФИО1- врачу акушеру-гинекологу гинекологического отделения, на 0,5 ст. врача акушеругинеколога того же отделения на время болезни ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания не указан). В копии лицевого счета также за указанные периоды не содержится срок окончания совместительства.

Справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧУЗ «РЖД-Медицина» <адрес> суд первой инстанции дал обоснованную оценку не приняв её в качестве надлежащего допустимого доказательства, поскольку она выдана учреждением в котором ФИО1 в указанные периоды не работала. ЧУЗ «РЖД-Медицина» не является правопреемником упраздненной Центральной больницы № <адрес>». ЧУЗ «РЖД-Медицина» не наделялось полномочиями на выдачу архивных справок связанных с работой в Центральной больнице № <адрес>».

Поскольку представленные копии приказов не содержат сведений о сроках окончания совместительства на время болезни, то оснований для зачисления указанных периодов у суда первой инстанции не имелось, а потому судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения в указанной части.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе в МУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> в календарном исчислении суд первой инстанции исходил из того, что при оформлении работы главного врача или его заместителя по должности врача соответствующей специальности на условиях совместительства право на досрочную страховую пенсию по старости у данных работников отсутствует, поскольку не выполняется условие осуществления врачебной деятельности главным врачом (его заместителем) в пределах рабочего времени по основной должности. С учетом имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд пришел к выводу, что истцом не доказано ее право на включение в трудовой стаж оспариваемых периодов, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № и Правилам №.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, вопреки суждениям заявителя, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах и нормах материального права, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных вышеназванным постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377) главный врач, его заместители относятся к руководителям учреждений здравоохранения (пункт 3.6 Положения, пункт 1 Номенклатуры).

Согласно пункту 5.3 Положения врачам - руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

Суд первой инстанции, установив, что ФИО1, являясь врачом-руководителем, не осуществляла лечебную деятельность в пределах рабочего времени по основной должности, работу врача-специалиста выполняла на условиях совместительства, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для зачета спорных периодов работы в специальный стаж истца, возможность суммирования работы по должности врача-руководителя на неполную ставку и по должности врача-специалиста на неполную ставку в данном случае законом не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ессентукского городского суда <адрес> от 22 июля 2025 года в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев) и возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев) отменить, принять в отмененной части новое решение.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии но старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность - включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача акушера - гинеколога по оказанию помощи в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни гинекологического отделения центральной больницы № <адрес> в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев).

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО9 удовлетворить в части.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена 30.01.2026.

Председательствующий О.П. Шетогубова

Судьи Е.Г. Каледина

А.И. Дубинин