Решение № 12-200/2017 12-25/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-200/2017

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области 8 мая 2018 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Холоденко Н.А., рассмотрев дело № 12-25/2018 по жалобе ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х, начальника Территориального отдела Управления Роспотребназора по <адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х ФИО2 привлечена к административной ответственности по статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица. ФИО2 подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование чего указала на то, что должностным лицом административного органа вывод о виновности ФИО2 сделан без учета ст. 2.4. КоАП РФ. Вопрос о том, на кого из должностных лиц торговой организации возложены обязанности по организации и контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, не выяснен. Работникам торговли непродовольственными товарами иметь личные медицинские книжки не обязательно. Продавцы-кассиры не работают с ПЭВМ, расчетно-кассовая зона оборудована кассовыми аппаратами, а не ПЭВМ. Доказательств того, что в расчетно-кассовой зоне установлены именно ПЭВМ, а не кассовые аппараты материалы проверки не содержат. ООО «Спортмастер» была проведена специальная оценка условий труда, согласно которой наличие неионизирующего излучения широкополосного спектра частот не установлено. Таким образом, излучение ПЭВМ, которые отсутствуют на рабочем месте кассира, не является вредным производственным фактором. В организации заявителя вредные и опасные производственные факторы отсутствуют, что подтверждено материалами проверки. Таким образом, отсутствуют должности и работы, выполнение которых требует прохождения медицинских осмотров. Обязанность проведения производственного контроля с применением лабораторных исследований и испытаний у ООО «Спортмастер» отсутствует, т.к. соответствующими объектами не располагает, соответствующие виды деятельности не осуществляет.

ФИО2 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержала. Пояснила о том, что в помещении магазина, расположенного в <адрес>, имеется сервисный центр, в котором осуществляется сборка, заточка коньков, сборка иных товаров, в котором имеется окно, одна на весь сервисный центр. Не оспаривала о том, что в магазине имеются рабочие места, оборудованные ПЭВМ – в частности ее рабочее место.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований жалобы ФИО2 отказать.

Заслушав заявителя и должностное лицо административного органа, проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Как следует из имеющегося в материалах дела Акта проверки при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 ч. до 11.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 16.00 часов до 15-50 часов в магазине «Спортмастер» по адресу: <адрес>, установлено следующее:

1. С 2013 г. и по настоящее время не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытании за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье работающих:- концентрации аэрионов в воздухе рабочей зоны в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 (1 раз в год); - уровней электромагнитных полей ПЭВМ в соответствии с СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-034 (1 раз в год); - шума в соответствии с СН2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 (1 раз в год); показателей микроклимата на рабочих местах в холодный и теплый периоды года в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 (1 раз в год); показателей световой среды (искусственная освещенность, естественная освещенность, коэффициент пульсации светового потока) на рабочих местах, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 (1 раз в год); радиологических показателей (МЭД, радон), в соответствии с СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 (периодичность не определена).

2. В программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной в январе 2017, представлен неполный перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания, в соответствии с осуществляемой деятельностью, например, в перечень не включены СанПиН 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-12 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и(или) опасными условиями труда» и др. Ошибочно включен в перечень утративший силу СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».

3. В представленной программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий отсутствует перечень химических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек отбора проб и периодичности отбора. Отсутствует программ организации лабораторного контроля факторов производственной среды и трудового процесса с указанием конкретных рабочих мест, факторов производственной среды, количества работающих в профессии, ПДК, ПДУ факторов, периодичности контроля и количества исследовании. Отсутствует номенклатура факторов производственной среды и трудового процесса с ссылками на нормативные документы и указанием количества рабочих мест под воздействием вредного фактора. Программа подлежит дополнениям и корректировке.

4. В представленных санитарно-гигиенических паспортах постоянных рабочих мест женщин отсутствует количественная характеристика факторов производственной среды по годам, что не соответствует требованиям п. 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96.

5. с 2012 г. и по настоящее время не организованы обязательные предварительные при устройстве на работу и периодические медицинские осмотры работающих, занятых на работах с вредными и опасными факторами производственной среды в соответствии с законодательством РФ. Отсутствие медицинского осмотра работающих по воздействию физических факторов (показатели световой среды, микроклимат, шум, электромагнитные поля ПЭВМ) не обосновано результатами производственного лабораторного контроля. Что является нарушением статьи 11, 32 п. 1, 32 п. 2, 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий п.п.1.5.2, 2.4., 3.1., 3.3.; СаеПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин п.1.12; Приказа

Приведенные обстя1ельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №н Об утверждении перечней вредных и(или)опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и(или) опасными условиями труда п.6.

Указанные обстоятельства послужили основанием для назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Федеральный закон Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В статье 1 данного федерального закона даны понятия санитарно-эпидемиологических требований - как обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – как организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

Пунктом 1. статьи 2 указанного федерального закона установлено о том, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

На основании статьи 11 того же федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 25 указанного федерального закона N 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1. и 2. статьи 32 того же федерального закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (далее - Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-01) определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Настоящие Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортировку и реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. (п.1.3).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. (п.1.5)

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п.2.1).

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. (п. 2.2.)

Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления. (п.2.3).

Производственный контроль включает: а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: - на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации. (п. 2.4)

Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. (п. 2.6.)

Программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (п.3.1); Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) (*п.3.3).

Производственный контроль включает обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг (п. 2.4, д).;

В силу пункта 4.1 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01 производственный контроль с применением лабораторных исследований, испытаний осуществляется на следующих категориях объектов: промышленные предприятия, водные объекты, объекты водоснабжения, лечебно-профилактические, стоматологические клиники, кабинеты и иные здания и сооружения в которых осуществляется фармацевтическая и (или) медицинская деятельность, производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказание дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг.

Согласно акту проверки Управлением Роспотребнадзора по свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ магазина «Спортамстер» по адресу: <адрес>, магазин осуществляет деятельность по розничной торговле одеждой обувью, спортивными товарами и аксессуарами. Торговые залы размещены на первом и втором этажах здания. На первом этаже оборудована сервисная мастерская, в которой осуществляется сервисное обслуживание спортивного инвентаря. Имеется склад товаров с помещением предпродажной подготовки товаров. Всего работающих 22 человека, в том числе 16 женщин. Все рабочие места оборудованы ПЭВМ. Искусственное освещение помещений выполнено люминесцентными газоразрядными лампами. Не имеют естественного освещения постоянные рабочие места (50% времени смены или более 2 часов непрерывного нахождения): бухгалтера, директора магазина, зав.складом. Представлена утвержденная программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденная в январе 2017. В ходе проверки, в рамках государственного надзора, ИЛЦ Серовского филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» были осуществлены лабораторные испытания в соответствии с программой испытаний: показателей микроклимата и искусственной освещенности на рабочих местах продавца-кассира и мастера сервисных работ. В результате проведенных испытаний (протоколы лабораторных испытаний №№,1405 от ДД.ММ.ГГГГ) несоответствия уровней вредных факторов требованиям гигиенических нормативов не установлено.

Из материалов дела следует и установлено судом, что общество объектами, указанными в пункте 4.1 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01, не располагает и указанные виды деятельности не осуществляет. Основным видом деятельности общества является розничная торговля непродовольственными товарами.

Согласно письму руководителя Роспотребнадзора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 01/4801-9-32 "О типовых программах производственного контроля" объекты, на которых осуществляется розничная торговля непродовольственными товарами, относятся к объектам, на которых не требуется выполнение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля.

Следовательно, поскольку общество объектами, указанными в п. 4.1 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01, не располагает и перечисленные виды деятельности не осуществляет, поэтому обязанность проведения производственного контроля с применением лабораторных исследований и испытаний, указания в программе производственного контроля перечня, указанного в п. 3.3. Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01 у общества, а, следовательно, у ФИО2 отсутствует.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н утверждены Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"

По смыслу данного нормативного правового акта предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников должны проводиться при выявлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, результатам специальной оценки условий труда, данным производственного контроля вредных и (или) опасных производственных факторов (Приложение N 1).

Доказательств выявления таких факторов не представлено.

Как следует из постановления, результаты производственного лабораторного контроля отсутствуют.

В результате проведенных испытаний (протоколы лабораторных испытаний №№,1405 от ДД.ММ.ГГГГ) несоответствия уровней вредных факторов требованиям гигиенических нормативов не установлено.

Неустранимые сомнения в виновности ФИО2 с учетом положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в ее пользу.

Доводы жалобы о том, что у Общества, у ФИО2 отсутствует обязанность по осуществлению производственного контроля основаны на ошибочном толковании закона.

Вместе с тем, при таких установленных обстоятельствах из состоявшегося по делу постановления подлежат исключению выводы о нарушении ФИО2 п. 3.3 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 6 Приказа Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ N 302н.

"СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32, определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья.

Санитарные правила распространяются на предприятия, учреждения и организации (в дальнейшем - предприятия) всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин.

Ответственность за выполнение настоящих санитарных правил возлагается на должностных лиц, специалистов и работников организаций, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также проектных организаций, разрабатывающих проекты строительства и реконструкции предприятий. (п.1.2. данных Правил)

Постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса. (п. 1.12. Правил).

Проверкой установлено наличие санитарно-гигиенических паспортов рабочих мест, на которых осуществляют трудовую деятельность женщины, с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.

В качестве нарушения требований п. 1.12 вышеуказанных правил указано на отсутствие количественной характеристики факторов производственной среды по годам.

Поскольку пунктом 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин" не установлено требование о наличии в таких паспортах количественной характеристики факторов производственной среды по годам, из состоявшегося по делу постановления подлежат исключению выводы о нарушении ФИО2 данного требования санитарных правил.

Согласно должностной инструкции директора магазина ФИО2 функциональной обязанностью, возложенной на директора магазина, является административно-организационная работа: обеспечение соблюдения обязательных требований для магазина, установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (п.2.1). Директор магазина несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией (п.4.1)

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией директора магазина, и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация бездействия ФИО2 по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, оснований для ее изменения в связи с исключением выводов о нарушении ею п. 3.3 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01, Приказа Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ N 302н, пунктом 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин" не имеется. Нарушение п. 4.1 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01 Постановлением ФИО2 не вменяется.

В остальной части бездействие ФИО2 правомерно квалифицировано по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона, в минимальном размере.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача в городе Серове, Серовском, Гаринском,Новолялинском и <адрес>х, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х ФИО6 о назначении административного наказания ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации изменить, исключить из мотивировочной части постановления выводы о виновности ФИО2 в нарушении п. 3.3 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 6 Приказа Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ N 302н, пункта 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин"

В остальной части постановление – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья

5
6

7
8

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, судья

Постановление

, изменить,

исключить из мотивировочной части постановления выводы о виновности ФИО1 в нарушении п. 153 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288.

В остальной части постановление оставлено без изменений, а жалоба - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд. его постановивший.

РЕШИЛ

Судья

9