Решение № 2-1829/2017 2-1829/2017~М-902/2017 М-902/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1829/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Ронкине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, площадью 597 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, вблизи д. Пушкино, СНТ «Березка», участок №, кадастровый №.

В обоснование исковых требований ФИО3 ссылалась на следующее. Решением Исполнительного комитета Ногинского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ было принято отвести исполкому Электростальского Горсовета для рабочих и служащих завода «Электросталь» под коллективные огороды земельный участок сроком на 5 лет. Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отводе земельного участка электрометаллургическому заводу «Электросталь» под коллективное садоводство «Березка» 13,2га. Согласно Решению исполнительного комитета Ногинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка под коллективное садоводство и выдан государственный акт на право пользования землей. Данным государственным актом земля закрепляется в бессрочное пользование. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «Березка» при заводе «Электросталь», организованное в 1981г. на земельном участке площадью 13,2 га около д. Пушкино. Отвод земельного участка под СНТ был произведен из земель государственного земельного фонда для ведения коллективного садоводства путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном порядке. Земельный участок в СНТ «Березка» под номером № первоначально выделялся фио1, но в связи с его смертью данный земельный участок был выделен фио2 В 1982г. на основании решения Ногинского городского суда данный земельный участок был закреплен за фио2 Из справки председателя СНТ следует, что в связи с изменением нумерации земельных участков в данном СНТ, участок № был переименован в земельный участок №. Согласно выкопировке из схемы инвентаризации СНТ «Березка», площадь земельного участка № составляет 597кв.м в границах землеотвода. В 2007г. в связи со смертью фио2, членом СНТ «Березка» стала его жена ФИО3 Истец исполняла свои обязательства как член товарищества, пользуется данным земельным участком с 1981г., земельный участок входит в границы СНТ «Березка». Истец также указывает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ногинского муниципального района предварительно согласовала предоставление земельного участка, утвердила схему расположения. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Н Администрация Ногинского муниципального района отказала в предоставлении в собственность земельного участка ФИО3

Истец ФИО3 в суд не явилась, ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления, считает отказ в предоставлении в собственность земельного участка незаконным.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района МО ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что согласно документам территориального планирования испрашиваемый земельный участок предназначен для размещения объектов регионального значения – автодороги «Западный обход Ногинска», в связи с чем не подлежит передаче в собственность истцу.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы письменных возражений, из которых следует, что земельный участок истца входит в зону размещения автомобильной дороги регионального значения «Западный обход Ногинска» согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>». В связи с чем, отказ ответчика предоставления земельного участка в собственность обоснован.

Представители третьих лиц СНТ «Березка», Министерства транспорта <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что Исполнительным комитетом Ногинского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отводе исполкому Электростальского Горсовета для рабочих и служащих завода «Электросталь» под коллективные огороды земельный участок сроком на 5 лет.

Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отводе земельного участка электрометаллургическому заводу «Электросталь» под коллективное садоводство «Березка» 13,2га.

Согласно Решению исполнительного комитета Ногинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка под коллективное садоводство и выдан государственный акт на право пользования землей. Данным государственным актом земля закрепляется в бессрочное пользование.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «Березка» при заводе «Электросталь», организованное в 1981г. на земельном участке площадью 13,2 га около д. Пушкино.

Отвод земельного участка под СНТ был произведен из земель государственного земельного фонда для ведения коллективного садоводства путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном порядке.

Судом также установлено, что земельный участок в СНТ «Березка» под номером № первоначально выделялся фио1, но в связи с его смертью данный земельный участок был выделен фио2

В 1982г. на основании решения Ногинского городского суда данный земельный участок был закреплен за фио2

Из справки председателя СНТ следует, что в связи с изменением нумерации земельных участков в данном СНТ, участок № был переименован в земельный участок №.

Согласно выкопировке из схемы инвентаризации СНТ «Березка», площадь земельного участка № составляет 597кв.м в границах землеотвода.

В 2007г. в связи со смертью фио2, членом СНТ «Березка» стала его жена ФИО3

Истец исполняет свои обязательства как член товарищества, пользуется данным земельным участком, земельный участок входит в границы СНТ «Березка».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ногинского муниципального района предварительно согласовала предоставление земельного участка истцу, утвердила схему его расположения.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Н Администрация Ногинского муниципального района отказала в предоставлении в собственность земельного участка ФИО3, ссылаясь на то, по информации Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> испрашиваемый участок ограничен в обороте, так как участок полностью расположен на территории планируемого размещения объектов автомобильного транспорта, резервируемые территории для строительства автомобильной дороги «Западный обход <адрес>».

Согласноподп.3 п.5 ст.39.17ист.39.16ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст.39.16 ЗК РФ.

По смыслуст.39.16ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренномуп.17данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что имеются утвержденные по правиламГрадостроительного кодекса РФ документы территориального планирования, в соответствии с которыми испрашиваемый участок предназначен для размещения объекта регионального значения.

Вст.9ГрК РФ указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласночч.3,4и9 ст.14ГрК РФ схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, являющиеся документами территориального планирования, содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся в том числе к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; на картах также отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований.

Судом установлено, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>», в соответствии с которой испрашиваемый участок полностью расположен на территории планируемого размещения объектов автомобильного транспорта, резервируемые территории для строительства автомобильной дороги «Западный обход <адрес>».

Поскольку указанный в заявлении истца земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования предназначен для размещения объекта регионального значения, то у Администрации имелись основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья