Решение № 2-2271/2018 2-2271/2018~М-2222/2018 М-2222/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2271/2018

2-2271/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в тексте которого и в судебном заседании с учетом уточнения просила включить в ее стаж на соответствующих видах работ по осуществлению педагогической деятельности в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в периоды отпусков для повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок и место работы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в <данные изъяты>» в должности учителя начальных классов.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска в заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнения по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в БОУ города Омска <данные изъяты> (л.д. 7-12). Таким образом, истец осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательном учебном заведении для детей.

Из материалов дела видно, что на основании приказов работодателя истец направлялась для повышения квалификации с сохранением за ней рабочего места и среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ в учебный отпуск - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-105).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет. При этом истцу продолжительность данного стажа была определена в размере <данные изъяты> с исключением из него периодов нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, которые учтены при исчислении страхового стажа истца (л.д. 14-15).

Применяемые, в том числе в спорные периоды Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, соответствующие правовым нормам статей 167, 173, 177, 186, главы 19 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), введенного в действие с 01.02.2002 года, не содержали запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и, более того, в настоящее время нормы трудового законодательства предусматривают учебные отпуска в качестве разновидности дополнительных оплачиваемых отпусков с предоставлением на их срок гарантий и компенсаций обучающимся, в том числе в целях повышения квалификации работникам, что было предусмотрено и ранее действующей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска, отпуска для повышения его квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в заявленные истцом периоды ее обучения на основании приказов работодателя ей были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата, в том числе взносов на государственное социальное страхование, то требования истца о включении в ее специальный стаж в календарном исчислении периодов периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ истца для назначения досрочной страховой пенсии составлял <данные изъяты> (недостаток специального стажа составил (<данные изъяты>

Решением суда истцу в календарном исчислении в стаж на соответствующих видах работ включены вышеперечисленные дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка продолжительностью <данные изъяты>

Соответственно при включении в стаж истца на соответствующих видах работ стажа продолжительностью не менее <данные изъяты> при установленном решением ответчика недостатке стажа на соответствующих видах работ в размере <данные изъяты> требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости следует удовлетворить, возложив на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2018 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

Копия верна.

Вступило в законную силу 25.10.2018.