Решение № 2-1896/2017 2-1896/2017 ~ М-1949/2017 М-1949/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-1896/2017

Дело № 2-1896/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 27 октября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района о признании садового домика жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать принадлежащий ей садовый домик, назначение нежилое, общей площадью 25,3 кв.м, жилой площадью 16,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> жилым.

Свои требования истец обосновала тем, что земельный участок, площадью 500 кв.м, <адрес> принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Садовый домик назначение нежилое, общей площадью 25,3 кв.м, кадастровый номер № принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. С вопросом о признании садового домика жилым она обратилась в администрацию Гирейского городского поселения. 03 октября 2017 года администрация Гирейского городского поселения без достаточных оснований отказала ей в признании садового домика жилым. Техническим заключением о возможности признания садового домика /лит.Г/ жилым домом, пригодным для постоянного проживания, установлено, что садовый домик литер «Г» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным /высоте, размерам/, санитарно- гигиеническим /освещению, инсоляции, энергоснабжению, отоплению, канализации, проветривания/, противопожарным /площади противопожарного этажа/, будет соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам при условии оборудования в помещении №2 совмещённого сан.узла с комплектом санитарно-технических приборов /душевая кабинка, унитаз/. Жилой дом /лит.Г/ возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 25,3 кв.м, жилая площадь 16,8 кв.м, веранда – 4,4 кв.м, кухня -8,5 кв.м, терраса – 4,8 кв.м. Во внесудебном порядке признать садовый домик жилым ей отказывают.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района в судебное заседание не явился, и.о. главы поселения С.Е. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – участки садоводческих товариществ, площадью 500 кв.м, кадастровый №, и садовый домик, назначение – нежилое, общей площадью 25,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом государственного бюджетного учреждения Краснодарского края» «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 25.09.2017 года о соответствии нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, нежилого строения-садовый домик литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик нежилое строение садовый домик литер «Г» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) будет соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, при условии оборудования в помещении №2 совмещенного сан.узла с комплектом санитарно-технических приборов (душевая кабина, унитаз). Оборудование инженерными сетями помещений №3: отопление, электричество, дает обоснование образованию комнаты-части жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнаты №1 входит в общую площадь жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещения №2: электричество, отопление, водоснабжение, канализация в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения №2 вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: веранда № 1 (лит. Г) площадью 4,4 кв.м, кухня № 2 (лит.Г) площадью 8,5 кв.м, жилая комната № 3 (лит. Г) площадью 16,8 кв.м, терраса № 4 (лит. Г) площадью 4,8 кв.м. Общая площадь 25,3 кв.м, жилая площадь 16,8 кв.м.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 года № 13-П в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Как указал Конституционный Суд в данном Постановлении, согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Поскольку право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства, находящегося за пределами населенных пунктов, и поскольку понятия «место пребывания» и «место жительства» определены в Законе Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вне привязки к населенному пункту, регистрация граждан, при том, что она носит обязательный характер, должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Таким образом, нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания, и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Учитывая, что жилой домик возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, согласно техническому заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; является пригодным для постоянного проживания, суд считает возможным признать садовый домик литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района о признании садового домика жилым - удовлетворить.

Признать садовый домик, назначение нежилое, общей площадью 25,3 кв.м, жилой площадью 16,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> жилым строением.

Обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастре недвижимости садового домика литер «Г», общей площадью 25,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, изменив назначение из нежилого в жилой, общей площадью 25,3 кв.м, жилой площадью 16,8 кв.м, одноэтажный жилой дом литер «Г», 1995 года постройки, материал стен кирпич, по адресу: <адрес>

Обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 25,3 кв.м, жилой площадью 16,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий

Судья И.А. Бочко