Постановление № 5-160/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-160/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2021 года г.Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела № 5-160/2021, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (KHOLIKOV BAKHRIDDIN KURBONOVICH), <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (KHOLIKOV BAKHRIDDIN KURBONOVICH), являясь иностранным гражданином, а именно гражданином <данные изъяты>, осуществлял в Российской Федерации на территории Московской области трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

- при следующих обстоятельствах:

13.07.2021 г. в 09 часов 00 минут в ходе проведения полицейским ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>3 оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности, на участке местности возле д.59 «а» по ул.Карла Маркса г. Зарайск Московской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который 17.06.2021г. прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда: работа. 13.07.2021г. в 09 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а именно: грузил на тачку песок для укладки бордюрного камня, таким образом осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область, в связи с чем, нарушил п.п. 1, 4 ст.13 Федерального Закона №115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что обстоятельства дела в протокол АД №1081671 внесены верно. Не отрицал, что осуществляет трудовую деятельность без разрешения.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения, а именно осуществления трудовой деятельности по указанному выше адресу при отсутствии разрешения на работу, патента с территорией действия – Московская область, подтверждена, помимо его признания, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом АД №1081671 от 13.07.2021 г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Зарайск <данные изъяты>3 от 13.07.2021 г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1; протоколом осмотра территории от 13.07.2021 г. с прилагаемым к нему фотоснимками, на которых изображен ФИО1 в процессе осуществления трудовой деятельности; признательными письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство; выпиской из АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которому судья относит признание ФИО1 вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, а также наличие на его иждивении шестерых несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 05.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавируеной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Оснований для административного выдворения ФИО1 при изложенных обстоятельствах не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (KHOLIKOV BAKHRIDDIN KURBONOVICH), <данные изъяты> года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по г.о.Зарайск Московской области), ИНН <***>, КПП 501401001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва, р/сч.03100643000000014800, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 46729000, УИН: 18880250210010816717.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Н.П.Бондаренко