Решение № 12-103/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-103/2020

Дело № 12-103/2020

УИД 39RS0022-01-2020-001087-09


Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2020 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Татаренкова Н.В., при секретаре Дмитренко Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.09.2020,

у с т а н о в и л :

Постановлением Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 18 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как на принадлежащем ему транспортном средстве марки «<данные изъяты>», гос.рег.знак №, было установлено специальное бортовое устройство, позволяющее оператору, осуществляющему свою деятельность в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, контролировать передвижение указанного транспортного средства и производить взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Факт передачи бортового устройства и его закрепление за указанным транспортным средством подтверждается актом передачи бортового устройства от 17.06.2020, который заключен между ФИО1 и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», выступающем ссудодателем по соответствующей сделке – договору безвозмездного пользования № от 17.06.2020. То есть указанный автомобиль, зарегистрирован оператором в системе взимания платы «Платон». Поэтому внесение платы по системе «Платон» является единой для всех принадлежащих ФИО1 транспортных средств, на которых установлены бортовые устройства. Наличие достаточных для взимания платы денежных средств в системе «Платон» подтверждается детализацией операций по расчетной записи № за период времени с 01 по 30 сентября 2020 года. Заявитель указывает, что ему не известно по какой причине не было произведено оператором взимание платы в инкриминируемый период времени, то есть 08.09.2020. Так же указывает, что с его стороны, как собственника транспортного средства, не было совершено действий, направленных на уклонение от взимания платы. Полагает, что взимание платы не было произведено вследствие ненадлежащей организации своей деятельности оператором, о чем ни ему, ни водителю транспортного средства не было известно.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Из оспариваемого постановления следует, что 08.09.2020 в 21:32:15 по адресу: 56 км 56 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 «Калининград-Нестеров», Калининградская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №) принадлежащий ФИО1 в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 18 сентября 2020 года должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оспариваемого заявителем постановления. Согласно представленным сведениям личного кабинета системы Платон, транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №) - зарегистрировано за владельцем (собственником) ФИО1. Факт передачи бортового устройства и его закрепление за указанным транспортным средством подтверждается актом передачи бортового устройства от 17.06.2020. Таким образом, на момент фиксации проезда транспортного средства операция по расчетной записи № за период времени с 01 по 30 сентября 2020 имела положительный баланс, что не свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ФИО1 постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд р е ш и л :Постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 сентября 2020 года по делу об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить. Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Н.В.Татаренкова РЕШЕНИЕ

вступил(о) в законную силу

УИД 39RS0022-01-2020-001087-09

« » 2020 г.

№ дела 12-103/2020

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Дмитренко Е.А.)