Решение № 2-403/2017 2-403/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело №2-403/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» июля 2017 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

при секретаре Логинове А.В.,

с участием помощника прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Неменьшева А.Г.,

представителя МКОУ «СОШ №2», отдела образования администрации Нефтекумского муниципального района ФИО1,

представителя администрации Нефтекумского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав и интересов ФИО3 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае и возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с иском в защиту прав и интересов ФИО3 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае и возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае, указывая, что ФИО3 состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» в должности <данные изъяты> с 05.10.2013 года по настоящие время, получает заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для трудоспособного населения, в связи с чем имеет право в соответствии с Соглашением, заключенным между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 17.02.2016 № 41-рп, на доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения, которая работодателем в 2016 года и 2017 год не начислялась и не выплачивалась, чем было нарушено конституционное право ФИО3 на вознаграждение за труд. Просит взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» в пользу ФИО3 доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за период 10 месяцев 2016 года и 2017 год в общем размере18432 рублей 44 коп.; а также обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО3 заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае.

В судебном заседании прокурор поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям, просит взыскать с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» в пользу ФИО3 доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за период 10 месяцев (с марта по декабрь) 2016 года и 2017 год (с января по апрель) в общем размере18432 рублей 44 коп.; а также обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО3 заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МКОУ «СОШ №2», отдела образования администрации Нефтекумского муниципального района ФИО1 с иском не согласна, суду пояснила, что истице выплачивается заработная плата и доплата в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда, и положения о выплате заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума на истицу не распространяются, кроме того, финансирование по выплате заработной платы истице в размере не ниже прожиточного минимума не производится. Просит в иске отказать.

Представитель администрации Нефтекумского муниципального района ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, ссылаясь на отсутствие помесячного расчета сумм доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума, что, по ее мнению, не позволяет сделать вывод, какая сумма подлежит взысканию. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения и заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на труд и на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями и трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В силу ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.4 ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Распоряжением Правительством Ставропольского края от 17 февраля 2016 г. N 41-рп, утверждено Соглашение между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2016 - 2018 годы (далее - Соглашение), согласно п.2.21 которого работодатели обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже устанавливаемой Правительством Ставропольского края величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал текущего года, начиная с месяца, следующего за датой установления указанной величины. До установления величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал текущего года, выплата заработной платы работникам, указанным в настоящем пункте, осуществляется с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал предыдущего года.

Согласно пункту 10 статьи 8 Закона Ставропольского края от 01.03.2007 года №6-кз «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда» Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Ставропольского края, иные государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления, соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени соответствующим органом исполнительной власти Ставропольского края, иным государственным органом Ставропольского края или органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 11 Закона Ставропольского края №6-кз предусмотрено, что если работодатели, не участвовавшие в заключении соответствующего соглашения, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили органу, внесшему это предложение, мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Письменный отказ присоединиться к Соглашению МКОУ «СОШ №2» в орган исполнительной власти Ставропольского края не направлялся.

В соответствии с постановлениями Правительства Ставропольского края от 26.04.2016 года №166-п, 25.07.2016 г. №313-п, 27.10.2016 года №452-п, 24.01.2017 года №14-п величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за I квартал 2016 года составила 8853 рубля, за II квартал 2016 года - 8916 рублей, III квартал 2016 года - 8686 рублей, IV квартал - 8669 рублей, Iквартал 2017 года - 8997 рублей.

Как установлено, ответчик нарушил права ФИО3 на получение вознаграждения за труд в размере прожиточного минимума, установленного Правительством Ставропольского края для трудоспособного населения.

Данные обстоятельства подтверждаются нижеследующим.

Из копии приказа № от 05 октября 2013 года и копии трудового договора № следует, что ФИО3 принята на работу в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» на должность <данные изъяты>

Согласно копии приказа № от 30 мая 2014 года ФИО3 с 01 июня 2014 года переведена на другую работу на должность <данные изъяты>

Из копии справки о доходах физического лица за 2016 год № год от 22.05.2017 года следует, что начисленная заработная плата ФИО3 составила: январь- 10735 рублей 54 коп., февраль - 6204 рубля, март - 6204 рубля, апрель - 6204 рублей, май - 6996 рублей 33 коп., июнь - 6204 рубля, июль - 7500 рублей, июль - 6515 рублей 28 коп., август - 611 рублей 41 коп., сентябрь - 7500 рублей, октябрь - 7500 рублей, ноябрь - 7500 рублей, декабрь - 8066 рублей 81 коп., всего за указанный период - 87741 рублей 37 коп.

Из копии справки о доходах физического лица за 2017 год № от 22.05.2017 года следует, что начисленная заработная плата ФИО3 составила: январь - 9165 рублей 73 коп., февраль - 7500 рублей, март - 7500 рублей, апрель - 7500 рублей, всего 31665 рублей 73 коп.

Как следует из письменного обращения ФИО3 в прокуратуру Нефтекумского района от 22 мая 2017 года, работодателем не производится доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума.

Согласно справке перерасчета заработной платы между начислением заработной платы и прожиточным минимумом по Ставропольскому краю от 29.05.2017 года видно, что ФИО3 за 2016 год подлежит к выплате доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума в размере 14671 рубль 17 коп.; за 2017 год подлежит к выплате доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума в размере 3761 рубль 27 коп., а всего 18432 рубля 44 коп.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Представленный расчет сомнений не вызывает, иного расчета не представлено.

Кроме того, в целях пресечения дальнейшего нарушения работодателем прав работника на получение заработной платы в соответствии с утвержденным Правительством Ставропольского края Соглашением, суд считает необходимым обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО3 ежемесячно заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для выплаты истице заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении работника подлежат применению нормы, которые наиболее благоприятны для работника. Отсутствие финансирования не является основанием для ухудшения условий оплаты труда работника.

Из карточек-справок за 2016, 2017 г.г., представленных ответчиком, следует, что истице ФИО3 производилась доплата к заработной плате до минимального размера оплаты труда. Вместе с тем данные сведения не опровергают то обстоятельство, что выплачиваемые истице суммы заработной платы не соответствуют размеру прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 737 руб.30 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав и интересов ФИО3 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае - удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» в пользу ФИО3 доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за 10 месяцев 2016 года, 2017 год в размере18432 (восемнадцать тысяч четыреста тридцать два) рубля44 коп.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО3 заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в доход государства в сумме 737 (семьсот тридцать семь) рублей 30 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья: А.В. Исайкина