Решение № 2-1935/2018 2-1935/2018 ~ М-1373/2018 М-1373/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1935/2018

дело №2-1935/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах, обратился с иском к ИП ФИО1, о запрете деятельности, указав, что в отдел 13.03.2018 поступило обращение (вх.№ 18/780), по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью кальянной «DEL MAR» (ИП ФИО1), расположенной по адресу <адрес>, у которой расположение вентиляции осуществлено рядом с окнами жилых квартир, а не над коньком крыши или плоской кровли. Поскольку данные указывали на признаки состава административного правонарушения, (ст.6.4 КоАП РФ), 15.03.2018 в отношении ИП ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование. 04.04.2018 в период с 11:30 час. до 11:50 час. в месте осуществления деятельности ИП ФИО1 кальянной «DEL MAR», по адресу: <адрес> был произведён осмотр вентиляционного оборудования кальянной «DEL MAR». Протоколом осмотра от 04.04.2018 №0114, установлено, что кальянная «DEL MAR» расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Вход в кальянную расположен со стороны <адрес> вентиляционной системы кальянной не доходит до окон второго этажа и располагается между окнами квартир №36 и №37. Верхний край вентиляционного оборудования расположен ниже середины расстояния между окнами первого и второго этажей. Указанное является нарушением п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в соответствии с которым, шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м. В отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №0555 от 22.08.2017 по ст.6.4 КоАП РФ, 09 апреля 2018 г. в отношении ИП ФИО1 территориальным отделом вынесено постановление по делу об административном правонарушении №130. Поскольку деятельность кальянной продолжается, просят запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 до устранения выявленных нарушений осуществлять деятельность в кальянной «DEL MAR» по адресу: 347360, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела с участием его представителя.

Представитель ФИО1 - ФИО4, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ответчик готов устранить допущенные нарушения. В настоящее время деятельность не ведёт, подготовлена проектная документация о переустройстве вентиляции.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.7 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на охрану здоровья.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», к видам табачного изделия относится, в том числе, табак для кальяна.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», последствия потребления табака - причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст.11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, полномочны предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что в территориальный отдел 13.03.2018 поступило обращение жильца <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью кальянной «DEL MAR», деятельность в которой осуществляет ИП ФИО1, а именно: размещено вентиляционное оборудование, которое не выступает над коньком крыши, а расположено под окнами второго этажа. Запах кальянного дыма распространяется в квартиры и подъезд дома (л.д.4).

В ходе проведения административного расследования 04.04.2018 в месте осуществления деятельности ИП ФИО1, кальянной «DEL MAR», по адресу: <адрес>, был произведён осмотр вентиляционного оборудования кальянной «DEL MAR», о чём составлен протокол осмотра от 04.04.2018 №.

Осмотром установлено, что кальянная «DEL MAR» расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Вход в кальянную расположен со стороны <адрес> вентиляционной системы кальянной не доходит до окон второго этажа и располагается между окнами квартир №36 и №37. Верхний край вентиляционного оборудования расположен ниже середины расстояния между окнами первого и второго этажей.

Указанное является нарушением п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в соответствии с которым шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1м.

По результатам проведения административного расследования в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №0114 от 06.04.2018 по ст.6.4 КоАП РФ.

09.04.2018 постановлением по делу об административном правонарушении №130, ИП ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как пояснила допрошенная в качестве свидетеля ФИО5, она проживает в <адрес>, на втором этаже. Вентиляция кальянной расположена под окном её спальной комнаты. Дым от кальянной проникает в комнаты, затрудняя дыхание. Вызывает кашель. Проживает с двумя детьми. Неоднократно просили прекратить работу кальянной, но безрезультатно. С 2017 г. у старшего сына стала диагностироваться аллергия и трахеобронхит. Устройство вентиляционной трубы с ней не согласовывали.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что индивидуальная деятельность ответчика производиться с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, так как оборудование вентиляционной системы в кальянной «DEL MAR» не соответствует требованиям п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Указанное ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан, проживающих в жилом доме по <адрес>, опасность причинения вреда в будущем, нарушает их жилищные права, и является основанием для запрещения ответчику до устранения выявленных нарушений осуществлять деятельность в кальянной «DEL MAR» по адресу: 347360, <адрес>.

Согласно представленной проектной документации по заказу ФИО4 подготовлен проект переустройства вентиляции помещения №VII в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Однако, указанное обстоятельство не свидетельствует об устранении выявленных истцом нарушений.

Кроме того, суд учитывает, что ранее, 22.11.2017 решением Волгодонского райсуда были удовлетворены аналогичные требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах к ИП ФИО2 (сын ответчика). Однако, решение исполнено не было. Ответчик прекратил свою деятельность, передав её ответчику по настоящему иску.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда, удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 до устранения выявленных нарушений осуществлять деятельность кальянной «DEL MAR» по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.