Решение № 2-2767/2017 2-2767/2017~М-1722/2017 М-1722/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2767/2017

Дело № 2 - 27672017 «15» июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ бывшим сожителем ФИО3 была зарегистрирована в <адрес> в г. Архангельске. После прекращения сожительства она осталась проживать в спорном жилом помещении со своим сыном ФИО4, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета с указанного жилого помещения. С 2001 года по 2005 год она получала субсидию на жилье и коммунальные услуги по спорному жилому помещению. В апреле 2006 года у неё родилась дочь ФИО5, которая также была зарегистрирована в данном жилом помещении. Она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении данного договора ей было отказано. Полагает, что данные действия ответчика являются незаконными и необоснованными.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО6, действовавший на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, указав на их необоснованность.

Представитель третьего лица муниципального учреждения Информационно - расчетный центр» ФИО7, действовавшая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, указав на их необоснованность.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно с пунктом 1 статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В силу пункта 2 статьи 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Положениями части 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), вступившего в законную силу 01 марта 2005 года, определено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истца в спорную квартиру происходило в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), то к сложившимся правоотношениям следует применять нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании частей 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как видно из материалов дела и сторонами не оспаривалось, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес> принадлежит муниципальному образованию «Город Архангельск».

Как пояснила истец ФИО2 в судебном заседании, она со своим сыном ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают в указанном жилом помещении, вселены в него в качестве членов семьи ФИО3

По окончании совместного ведения хозяйства с истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета с жилого помещения - <адрес>.

Истец ФИО2 и её сын ФИО4 по настоящее время постоянно проживают в вышеуказанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение была зарегистрирована дочь истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В марте 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение - <адрес>.

Письмом муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно- расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что ей не было представлено решение органа местного самоуправления о предоставлении ей спорного жилого помещения.

Из материалов дела усматривается и никем не оспаривается, что истец несет расходы по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг, с 2001 года по 2005 год получала субсидию на жилье и коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО8

Достоверно зная о проживании истца и членов ее семьи в данной квартире, принимая от него плату за наем жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги, не поднимая вопрос об освобождении этого помещения, ответчик согласился с его проживанием в находящемся в муниципальной собственности жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, применительно к положениям статьи 60 ЖК РФ, имеются основания для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение - <адрес>.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО5.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу ФИО2 300 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года