Решение № 2-1785/2017 2-1785/2017~М-1387/2017 М-1387/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1785/2017

Дело № 2-1785/2017


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к государственному предприятию Красноярского края «Лесосибирск-Автодор» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Министерства лесного хозяйства Красноярского края, уточнив исковые требования (л.д. 37-38), обратилось в суд с иском о возложении на ГПКК «Лесосибирск-Автодор» обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства, приостановить деятельность ГПКК «Лесосибирск-Автодор» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, в обоснование заявленных требований указав, что между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (Арендодатель) и ГПКК «Лесосибирск-Автодор» (Арендатор, Лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор аренды).

По указанному договору аренды Арендодатель, действующий в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 4,9616 га, расположенный в <адрес>, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Мотыгинское лесничество».

Согласно договору аренды Лесопользователь использует арендуемый лесной участок для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Срок действия договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ год включительно.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № пожароопасный сезон 2017 года на территории Красноярского края открыт с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2017 года должностными лицами лесничества проведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, принадлежащего лесопользователю (далее ПСПИ).

По информации лесничества ПСПИ Лесопользователя, в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Истец просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Государственного предприятия Красноярского края «Лесосибирск-Автодор», извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель КГБУ «Мотыгинское лесничество», надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В силу ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно пунктам 3,5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждений Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Часть 4 статьи 97 Лесного кодекса РФ устанавливает, что порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании установлено, что согласно сведений о наличии противопожарного инвентаря и техники лесничего Первомайского участкового лесничества от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГПКК «Лесосибирск-Автодор» не выполнило противопожарные мероприятия, исполнение которых на него возложено в силу закона и договорами, не укомплектовало в полном объеме пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, а именно отсутствуют:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) - 1 шт. (доукомплектовать противопожарным инвентарем);

- воздуходувки – 2 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- ранцевые лесные опрыскиватели - 5 шт.;

- топоры – 1 шт.;

- лопаты - 5 шт.;

- емкость для доставки воды объемом 10-15л. - 2 шт.;

- бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования в части лесных участков названными средствами пожаротушения.

В соответствии положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает обоснованными требования истца установить ответчику срок для устранений нарушений лесного законодательства - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, в целях сохранения экономической устойчивости ответчика, его способности с финансовой точки зрения организовать вышеуказанные мероприятия по борьбе с пожароопасной ситуацией, суд считает преждевременным требование истца о приостановлении деятельности ответчика по договорам аренды вышеуказанных лесных участков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное предприятие Красноярского края «Лесосибирск-Автодор» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следующим оборудованием и инвентарем:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) - 1 шт. (доукомплектовать противопожарным инвентарем);

- воздуходувки – 2 шт.;

- индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- ранцевые лесные опрыскиватели - 5 шт.;

- топоры – 1 шт.;

- лопаты - 5 шт.;

- емкость для доставки воды объемом 10-15л. - 2 шт.;

- бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края к государственному предприятию Красноярского края «Лесосибирск-Автодор» о приостановлении деятельности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного предприятия Красноярского края «Лесосибирск-Автодор» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Абросимова А.А.