Решение № 2-789/2019 2-789/2019~М-631/2019 М-631/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-789/2019

К делу № 2-789/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019г. г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

С участием представителя прокуратуры г.Белая Калитва и Белокалитвинского района Ефремовой Т.Н.,

при секретаре Калининой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора к Администрации Краснодонецкого сельского поселения Белокалитвинского района об обязании разместить сведения в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации Краснодонецкого сельского поселения Белокалитвинского района об обязании разместить сведения в сети «Интернет», ссылаясь на то, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления - муниципальное образование «Краснодонецкое сельское поселение», который показал, что соблюдение указанных требований действующего законодательства должностными лицами администрации Краснодонецкого сельского поселения не обеспечено.

В ходе проведения проверки установлено, что на официальном сайте Администрации муниципалитета www.admink-sp.ru размещен паспорт поселения по состоянию на 2012 год, впоследствии указанные сведения не актуализировались.

Во исполнение требований Закона № 8-ФЗ постановлением Администрации Краснодонецкого сельского поселения от 29.05.2012 № 42 «Об организации доступа к информации о деятельности Администрации Краснодонецкого сельского поселения» утвержден Перечень информации о деятельности Администрации Краснодонецкого сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет» (далее - Перечень).

Согласно п. 8.1. Перечня паспорт поселения размещается в сети «Интернет» ответственным исполнителем не реже 1 раза в год.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Ефремова Т. Н. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Краснодонецкого сельского поселения Белокалитвинского района в судебное заседание не прибыл, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон N 8-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи4).

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 Закона N 8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В силу части 1 статьи 10 Закона N 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьями 13, 14 Закона N 8-ФЗ установлены требования к объему и периодичности размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 14 Закона N 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 8 статьи 14 Закона N 8-ФЗ при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Белокалитвинской городской прокуратурой проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления - муниципальное образование «Краснодонецкое сельское поселение», который показал, что соблюдение указанных требований действующего законодательства должностными лицами администрации Краснодонецкого сельского поселения не обеспечено.

В ходе проведения проверки установлено, что на официальном сайте Администрации муниципалитета www.admink-sp.ru размещен паспорт поселения по состоянию на 2012 год, впоследствии указанные сведения не актуализировались.

Настоящее заявление предъявлено в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в виду того не размещение актуальных сведений о деятельности органа местного самоуправления нарушает права граждан, проживающих не только на территории муниципального образования «Краснодонецкое сельское поселение» на доступ к информации органа местного самоуправления, в том числе с использованием сети "Интернет".

Круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «Краснодонецкое сельское поселение» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» на официальном сайте www.admink-sp.ru сведения о паспорте поселения по состоянию на 2019 год.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 г.

Председательствующий: С. Ю. Брегвадзе