Решение № 2-15320/2023 2-4682/2024 2-4682/2024(2-15320/2023;)~М-10015/2023 М-10015/2023 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-15320/2023

Дело № 2-4682/2024 16 апреля 2024 года

УИД: 78RS0019-01-2023-013951-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга

В составе: председательствующего судьи Масленниковой Л.О.

При секретаре Басалаевой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербург к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании расходов на обучение в размере 165 720 руб. 97 коп.

В обоснование требований истец указывал на то, что в период с 01.09.2012 года по 05.08.2017 года ФИО1 являлся курсантом Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (архивная справка Главного управления МЧС России по г. Санкт- Петербургу от 08.06.2022 № 2729-8-2-15).

23.05.2012 года между ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу и Ответчиком был заключен контракт о службе в ГПС МЧС России, в соответствии с которым ответчик добровольно взял на себя обязательство служить по контракту сроком не менее 5 лет после окончания учебного заведения. Контракт был заключен на срок обучения в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России.

05.08.2017 года между ответчиком и ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу был заключен Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности инспектора (в счет должности начальника отделения) отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу.

В соответствии с подп. 3.2 п. 3 Контракта, срок его заключения составляет 5 лет (с 05.08.2017 года по 05.08.2022 года).

Приказом ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 10.06.2021 № 142-НС Контракт был расторгнут, и ответчик был уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника), 30.06.2021 года.

Выслуга лет по состоянию на 30.06.2021 года составила в календарном исчислении 08 лет 09 месяцев 29 дней. Из них с 01.09.2012 года по 05.08.2017 года ответчик был курсантом Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, а с 01.09.2018 года по 30.06.2021 года соответственно, находился на службе в ФПС ГПС России, то есть срок его службы после окончания образовательного учреждения составил менее 5 лет

Размер средств, затраченных на обучение и подлежащих возмещению, составляет 165 720 руб. 97 коп.

Ответчику было выдано уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России от 21.06.2021 г. № ИВ-130-19697. Ответчик с уведомлением ознакомлен, экземпляр получил на руки, что подтверждается соответствующей подписью.

21.06.2021 года ответчик направил рапорт начальнику ГУ МЧС Росси по г. Санкт-Петербургу с просьбой о заключении соглашения о возмещении затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт- Петербургский университет ГПС МЧС России с рассрочкой.

В течение 30 рабочих дней со дня получения ответчиком указанного уведомления затраты на обучение в образовательной организации высшего образования возмещены не были, денежные средства на указанные в уведомлении реквизиты ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу не поступили.

25.08.2021 года между ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу и ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, в соответствии с которым установлен график погашения задолженности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение, учитывая мнение должника. В соответствии с указанным графиком ответчик был обязан ежемесячно возмещать денежные средства в размере 4603 руб. 36 коп., начиная с августа 2021 года. Однако оплаты в счет возмещения расходов на обучение не поступало, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом – телефонограммой (л.д. 64), доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 205 ТК РФ, на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

В соответствии со ст.198 ТК РФ, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии со ст. 207 ТК РФ, в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником федеральной противопожарной службы) возникают на основании контракта в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения по результатам прохождения вступительных испытаний.

Контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу, или сотрудником федеральной противопожарной службы. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ).

В силу п. 5 ч. 3 ст.23 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385, Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность, в том числе через научные и образовательные организации, находящиеся в ведении МЧС России (пп. 4 п. 3 Положения о Федеральной противопожарной службе).

В соответствии с ч. 11 ст. 77 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила от 2 августа 2017 г. N 927).

Расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника; в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (пункты 2, 5 Правил от 2 августа 2017 г. N 927).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период с 01.09.2012 года по 05.08.2017 года ФИО1 являлся курсантом Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (архивная справка Главного управления МЧС России по г. Санкт- Петербургу от 08.06.2022 № 2729-8-2-15 – л.д. 30).

23.05.2012 года между ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу и Ответчиком был заключен контракт о службе в ГПС МЧС России, в соответствии с которым ответчик добровольно взял на себя обязательство служить по контракту сроком не менее 5 лет после окончания учебного заведения. Контракт был заключен на срок обучения в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России (л.д. 32-33).

05.08.2017 года между ответчиком и ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу был заключен Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности инспектора (в счет должности начальника отделения) отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу (л.д. 34-37).

В соответствии с подп. 3.2 п. 3 Контракта, срок его заключения составляет 5 лет (с 05.08.2017 года по 05.08.2022 года).

Приказом ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 10.06.2021 № 142-НС Контракт был расторгнут, и ответчик был уволен со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника), 30.06.2021 года (л.д. 49-50).

Выслуга лет по состоянию на 30.06.2021 года составила в календарном исчислении 08 лет 09 месяцев 29 дней. Из них с 01.09.2012 года по 05.08.2017 года ответчик был курсантом Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, а с 01.09.2018 года по 30.06.2021 года соответственно, находился на службе в ФПС ГПС России, то есть срок его службы после окончания образовательного учреждения составил менее 5 лет

Размер средств, затраченных на обучение и подлежащих возмещению, составляет 165 720 руб. 97 коп.

Ответчику было выдано уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России от 21.06.2021 г. № ИВ-130-19697. Ответчик с уведомлением ознакомлен, экземпляр получил на руки, что подтверждается соответствующей подписью.

21.06.2021 года ответчик направил рапорт начальнику ГУ МЧС Росси по г. Санкт-Петербургу с просьбой о заключении соглашения о возмещении затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт- Петербургский университет ГПС МЧС России с рассрочкой (л.д. 41).

В течение 30 рабочих дней со дня получения ответчиком указанного уведомления затраты на обучение в образовательной организации высшего образования возмещены не были, денежные средства на указанные в уведомлении реквизиты ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу не поступили.

25.08.2021 года между ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу и ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, в соответствии с которым установлен график погашения задолженности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение, учитывая мнение должника (л.д. 43-44). В соответствии с указанным графиком ответчик был обязан ежемесячно возмещать денежные средства в размере 4 603 руб. 36 коп., начиная с августа 2021 года (л.д. 45-46). Однако оплаты в счет возмещения расходов на обучение не поступало.

Расчет суммы исковых требований ответчиком не оспорен, возражений по существу заявленных требований также не представлено.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 г. N 1642-о-о указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчик уклонился от представления доказательств добровольного возмещения потраченных средств, при этом не оспаривал расчет предложенный истцом.

Таким образом, обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении подтверждены материалами дела.

Истцом представлены достаточные относимые и допустимые доказательства, подтверждающие несение затрат федерального бюджета на обучение ответчика.

Более того, судом принимается во внимание, что ответчиком факт наличия задолженности по оплате расходов на обучение не спаривается ввиду заключения соглашения.

Поскольку ответчик по окончании обучения отработал в ГУ МЧС России менее пяти лет в связи с увольнением по собственному желанию, требования истца о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, пропорционально неотработанному им времени в размере 165 720 руб. 97 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 4 514 руб. 40 коп.

Руководствуясь ст. 194-198, 167 ГПК РФ, РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе, в пользу Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу затраты на обучение в сумме 165 720 руб. 97 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 4 514 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через суд, принявший решение.

Судья: подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2024 года.