Решение № 2-490/2018 2-490/2018~М-413/2018 М-413/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-490/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием истца – ФИО4,

представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск <адрес> «Тепловые сети» о признании задолженности за услуги по централизованному отоплению незаконной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» о признании задолженности за услугу по централизованному отоплению незаконной.

Истец мотивирует свои требования тем, что он является собственником <адрес><адрес><адрес> Крым.

Из-за некачественного предоставления услуг по централизованному отоплению истцом ДД.ММ.ГГГГ году квартира была отключена от системы центрального отопления.

В адрес ответчика были направлены соответствующие заявления, акт об отключении квартиры от системы централизованного отопления

Однако ответчиком МУП ГО Красноперекопск «Тепловые сети», регулярно направляются счета на оплату не предоставляемых ему услуг по централизованному отоплению. В связи с чем, истец считает, что все начисления с ДД.ММ.ГГГГ за не потребляемую услугу по централизованного отопления в квартире, а также не предоставление услуги по централизованному отоплению являются необоснованными и не законными.

Также указывает, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, он включена в реестр граждан, самовольно отключившихся от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, которым предоставлено право получить разрешение об отключении от централизованного отопления.

В связи с чем, просит признать задолженность по централизованному отоплению, предъявляемую МУП городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» в отношении него в размере 18788 рублей 20 копеек незаконной.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и просил признать задолженность в размере 18788 рублей 20 копеек незаконной по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, что истец самовольно отключился от системы централизованного отопления, включен в предварительный реестр граждан, самовольно отключившихся от системы централизованного отопления, утвержденный решением Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений, в связи с чем обязан погасить имеющуюся задолженность в размере 18788 рублей 20 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Также указала, что сумма задолженности в размере 18788,20 рублей взыскана решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО4 является собственником <адрес><адрес><адрес> Крым, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

Также установлено, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ за подписью жильцов <адрес> – ФИО1 ФИО2 ФИО3 о том, что в <адрес><адрес><адрес> отключено централизованное отопление путем снятия батарей в каждой комнате и кухне (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника КПТС <адрес> истцом было направлено заявление с просьбой не производить начисления оплаты за централизованное отопление в связи с отключением <адрес><адрес><адрес> Крым от сети централизованного отопления (л.д.24).

Согласно решения 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ» утверждены предварительные реестры данных абонентов, а также, поручено Администрации <адрес> приостановить начисления самовольно отключившимся абонентам за тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с отключением потребителей от сетей централизованного отопления городского округа Красноперекопск Республики Крым, возможна выдача разрешения всем абонентам, отключившимся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии необходимой технической документации и отсутствии задолженности абонентов перед МУП «Тепловые сети» (л.д.20-22).

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ», квартира по адресу – <адрес>, <адрес>, <адрес> включена в предварительный реестр МУП «Тепловые сети» самовольно отключившихся от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, выступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО4 в пользу МУП «Тепловые сети» взыскана задолженность за предоставленные услуги по централизованному отоплению по тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18788,20 рублей (л.д. 14-19).

Также установлено, что согласно выписки из протокола № заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с отключением потребителей от сетей централизованного отопления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешено отключение <адрес><адрес><адрес> от системы централизованного отопления, необходимо урегулировать вопрос о погашении задолженности перед МУП «Тепловые сети».

В соответствии с требованиями ст. 67 ЖК Украины, действовавших в период спорных отношений, плата за коммунальные услуги берется, кроме квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. И в соответствии с ч.1. ст. 32 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется ежемесячно в соответствии с условиями договору.

Законом и подзаконными актами Украины, действовавшими в период самовольного отключения, был установлен специальный порядок отказа от услуг теплоснабжения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения.

Пунктом 2.1 указанного Порядка предусмотрено, что для решения вопроса отключения отдельных помещений жилого дома от сетей централизованного отопления его владелец, наниматель (арендатор) помещения должен обратиться в Комиссию с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВС.

Комиссия после изучения конкретных условий в месячный срок принимает решение, которое должно учитывать утвержденный план перспективного развития систем централизованного теплоснабжения, существующее состояние сетей энергообеспечения данного поселения или отдельного микрорайона. Решение Комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю. При положительном решении Комиссии заявителю предоставляется перечень организаций, к которым следует обратиться для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС. Получение технических условий может выполняться непосредственно заявителем или согласно договора проектной или проектно-монтажной организацией. Проект индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС выполняет проектная или проектно-монтажная организация на основании договора с заявителем. Проект должен отвечать требованиям действующих нормативных документов. Проект согласовывается со всеми организациями, которые выдали технические условия на подключение дома к внешним сетям. Отключение помещений от внутридомовых сетей ЦО и ГВС выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, с участием представителя владельца жилого дома или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по ЦО и ГВС и владельца, нанимателя (арендатора) квартиры (нежилого помещения) или уполномоченного ими лица.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка по окончании работ составляется акт об отключении квартиры (нежилого помещения, секции, подъезда, дома) от сетей ЦО и ГВС (приложение 4) и в десятидневный срок подается заявителем в Комиссию на утверждение.

После утверждения акта на очередном заседании Комиссии стороны просматривают условия договора о предоставлении услуг по централизованному теплоснабжению.

С целью защиты прав всех жителей многоквартирных домов постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения по отключению от сетей централизованного отопления и поставки горячей воды, которые делают невозможным отключение от ИДО и ГВС отдельных квартир в многоквартирном доме и предусматривают возможность отключения от централизованного отопления и горячего водоснабжения дома в целом по решению общего собрания, по согласию всех собственников (уполномоченных лиц собственников) помещений в жилом доме. Причем даже отключение от ИДО и ГВС дома в целом может осуществляться только в случае, когда техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления схемой теплоснабжения согласно Закону Украины «О теплоснабжении».

Иного действующим, на тот период, законодательством не было предусмотрено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что отключение квартиры в 2012 году, собственником которой является истец, проводилось с нарушением установленного порядка, предусмотренного Правилами.

Самовольное отключение квартиры истца от теплоснабжения с нарушением установленного порядка не является основанием для прекращения начисления сумм оплаты.

Суд отклоняет доводы истца относительно того, что оказанные ответчиком услуги он не получал, вследствие чего не должен платить за их потребление из следующих оснований.

В соответствии с положениями статей 525,526 ГК Украины обязательство должно выполняться надлежащим образом, односторонний отказ от обязательства не допускается.

Доводы истца об отсутствии договора между ним и ответчиком о предоставлении услуг не является основанием для удовлетворения иска, поскольку статьями 20, 21 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определены обязанности потребителя и исполнителя жилищно-коммунальных услуг. В частности, обязанностью потребителя является заключение договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основании типового договора, а также оплата жилищно-коммунальных услуг в сроки, установленные договором или законом.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (часть 1). Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Согласно п.6. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании части 1 статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения». Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет перечень документов, указанных в части 2 статьи 26 ЖК РФ. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления в жилом помещении свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, следовательно, на истца возложена обязанность предоставить соответствующие доказательства и наличие указанных выше условий в их совокупности.

Учитывая, что ФИО4 разрешение об отключении <адрес><адрес><адрес> от системы центрального теплоснабжения соответствующими органами до ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось, в соответствии с п.8 решения 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ» (с изменениями) начисленная сумма по оплате теплоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является законной, что установлено вступившим в законную силу решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО4 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.55-56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск <адрес> «Тепловые сети» о признании задолженности за услуги по централизованному отоплению незаконной - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Н. Никишенко