Постановление № 5-143/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-143/2025

Дело № 5-143/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Миасс 18 ноября 2025 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Олейник А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО3

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, ИНН <***>,

у с т а н о в и л:

ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, в период с 26 июня 2025 года по 13 октября 2025 года по адресу: <...> в районе дома 27, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДАТА года рождения, в качестве разнорабочего, который осуществлял трудовую деятельность по данному адресу не по профессии (специальности), указанной в патенте, подтверждающем право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО3, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, поддержал данные им письменные объяснения, просил ограничиться устным замечанием.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

– протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2025 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащем описание события правонарушения, подписанным ФИО3 без замечаний и дополнений (л.д. 2);

– рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области в г. Миассе ФИО4 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 3);

– письменными объяснениями ФИО3 о том, что 18 июня 2025 года между ним и гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДАТА года рождения, был заключен трудовой договор №1, по которому ФИО1 выполнял трудовые обязанности по должности разнорабочего на ул. Лихачева г. Миасса Челябинской области. У ФИО1 имеется патент на работу НОМЕР от 13 мая 2025 года, в котором указана его профессия (специальность) как оператор автоматических и полуавтоматических линий, станков и установок. С 26 июня по 13 октября 2025 года в районе дома 27 по ул. Лихачева г. Миасса ФИО1, согласно заключенному трудовому договору №1, выполнял трудовые обязанности в качестве разнорабочего, а именно: переносил и раскладывал тротуарную плитку для дальнейшей ее выкладки на тротуар. 13 октября 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего по специальности (профессии), которая не указана в патенте. Он привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности и по специальности (профессии), которые не соответствуют профессии иностранного гражданина, указанной в патенте на работу, в связи с недостаточной информированностью об особенностях трудового миграционного законодательства. Просит учесть, что в связи с допущенными нарушениями не причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей; объектам животного или растительного мира; природе, памятникам, которые являются наследием истории и культуры; безопасности государства, а также не был причинен имущественный ущерб, не было создано ситуаций, которые могли бы способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций. Правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории России допущено впервые, назначение наказания в виде административного штрафа может негативно отразиться на деятельности ИП или повлечь приостановление деятельности. Является субъектом малого предпринимательства и претерпевает трудности в экономической деятельности, в связи с международной санкционной политикой. Просит о применении положения ст. 2.9 КоАП РФ, назначении предупреждения или устного замечания (л.д. 5);

– копиями протокола и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 13 октября 2025 года от 13 октября 2025 года (л.д. 7, 8);

– копией письменных объяснений ФИО1, согласно которым 18 июня 2025 года он заключил трудовой договор с ИП ФИО3; при этом он имеет патент на работу НОМЕР от 13 мая 2025 года по профессии «оператор автоматических и полуавтоматических линий, станков и установок»; по трудовому договору он осуществляет трудовую деятельность по профессии не соответствующей патенту по адресу: <...> в районе д. 27, а именно в качестве разнорабочего (л.д. 9);

– копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 10);

– копиями миграционной карты и отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина, ОГДР, медицинских документов, справкой ГИСМУ на ФИО1 (л.д. 11, 12, 13-16);

– копией трудового договора между ИП ФИО3 и ФИО1 от 18 июня 2025 года, в соответствии с которым ФИО1 принимается на работу на должность: разнорабочий (л.д. 27);

– табелем учета рабочего времени ФИО1 у ИП ФИО3 (л.д. 28);

– выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3 (л.д. 29-31);

– сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ИП ФИО3 относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства: микропредприятие (л.д. 32);

– копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 33);

– справками ГИСМУ, ИБД-Ф в отношении ФИО3 (л.д. 34-37, 38).

Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ИП ФИО3 привлек иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, таким образом ФИО1 осуществлял трудовую деятельность не по профессии (специальности), указанной в патенте, подтверждающем право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО3 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание вины.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО3 вину признал, обязуется не допускать подобного впредь, проступок не повлек каких-либо значимых последствий, судья считает, что правонарушение, им совершенное, возможно расценивать как малозначительное.

Признавая проступок, совершенный индивидуальным предпринимателем ФИО3, малозначительным, судья, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, освобождает его от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 и предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признать малозначительным, освободить индивидуального предпринимателя ФИО3 от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья А.А. Олейник