Решение № 12-137/2021 12-823/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-137/2021

№ 78RS0002-01-2020-012737-54

Дело № 12-137/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 марта 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении ООО «Строительная компания «Дальпитерстрой», (далее – ООО «СК ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ), ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> по жалобе генерального директора ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора надзора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении государственного инспектора надзора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Вина ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлено повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно, умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия, а именно, в нарушение п. 1.5 ПДД РФ со строительного объекта допущен вынос грязи на проезжую часть автомобильной дороги.

Законный представитель ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» ФИО1 направил в суд жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить или изменить в части назначенного наказания, считая его слишком суровым, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, Общество, действовало в условиях крайней необходимости, а именно, в целях недопущения полного прекращения подачи теплоносителя в виде горячей воды и тепловой энергии в заселённый многоквартирный дом, генподрядчиком которого является ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ», совместно с теплоснабжающей организацией принимало все возможные усилия по ликвидации прорыва основной теплотрассы в районе примыкания внутриквартальных тепловых сетей. При этом, материалами дела не установлено, что вследствие совершения Обществом данного правонарушения имело место быть причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественный вред.

В судебное заседание законный представитель ООО СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что загрязнение дороги было незначительным, что подтверждается фотокопиями, представленными в материалах дела, а загрязнение полотна произошло вследствие устранения прорыва основной теплотрассы в районе примыкания внутриквартальных тепловых сетей. Защитник просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку ООО СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» является микропредприятием, отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, вследствие совершённого правонарушение какие-либо негативные последствия для жизни и здоровья людей не наступили.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав защитника, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по статье 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия.

Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется совершением действий, направленных на повреждение дорог, повреждение железнодорожных переездов или технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а также на умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством РФ.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения.

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения в Российской Федерации запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В силу п. п. 6 п. 2 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Обстоятельства совершения ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» административного правонарушения подтверждаются актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями.

Рассматривая дело по существу, должностным лицом установлены все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не выявлено. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу части 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела, ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Оценивая представленные должностным лицом фотокопии, приложенные к акту выявленных недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, суд приходит к выводу, что загрязнение дорожного полотна было незначительным/адм. материал л.д. №/, а именно, отсутствие вследствие совершения правонарушения причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, а также имущественного ущерба.

В связи с чем, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства и характер совершённого административного ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» правонарушения, назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа подлежит заменен на предупреждение.

При таких обстоятельствах, постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора надзора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит изменению в части замены назначенного юридическому лицу наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора надзора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - изменить, заменить назначенное ООО «СК «ДАЛЬПИТЕРСТРОЙ» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора надзора ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии определения.

Судья А.М. Кузнецова

№