Решение № 2-2306/2019 2-2306/2019~М-1843/2019 М-1843/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-2306/2019

Дело № 2-2306/2019

Поступило в суд 05.06.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.12. 2019 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

при участии помощника судьи Наместниковой А.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Новосибирска Эртель В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии г.Новосибирска к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд,

установил:

Мэрия г.Новосибирска обратилась с иском к ФИО2 об изъятии помещения и земельного участка для муниципальных нужд. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является собственником нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, а также собственником земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, под указанным жилым домом, кадастровый номер земельного участка №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Ранее указанное нежилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО1 (прекращено ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от 03.03.20005г. № Межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений города Новосибирска жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилой дом коридорного типа № по <адрес> отнесен к категории аварийного жилья, непригодного для проживания и подлежащего сносу.

Указанный дом был включен в региональную адресную программу Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2016г.г. расселение жителей дома осуществлялось мэрией г.Новосибирска в рамках реализации на территории г.Новосибирска ФЗ 185 от 21.07.2007г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которое было завершено в 2016г.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес прежнего собственника ФИО1 мэрией г.Новосибирска было направлено требование № о сносе дома <адрес> в шестимесячный срок. В установленный срок снос дома собственниками произведен не был.

Мэрией г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № об изъятии путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд, находящийся в общей долевой собственности собственником помещений в многоквартирном доме <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м (в связи с признание расположенного на нем многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу). Также подлежит изъятию путем выкупа для муниципальных нужд помещения у собственников этого дома, в том числе у ответчика.

В связи с тем, что до 2016г. собственником спорного нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м являлся ФИО1, который продал его (помещение) ответчику ФИО2 после расселения дома, то 07.05.2019г. в адрес нового собственника – ответчика мэрией было направлено требование о сносе дома, которое она исполнить отказалась.

Согласно отчета № от 29.04.2019г., составленного ООО «Медведев и Партнеры», произведена оценка изымаемого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м с учетом доли земельного участка, рыночная стоимость составляет 2 240 000 рублей.

07.05.2019г. в адрес ответчика направлено уведомление о выкупной цене изымаемого помещения для муниципальных нужд с указанием его стоимости согласно проведенной независимой оценки с приложением отчета об оценке, однако собственник от выкупа отказалась.

Представитель истца по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить в заявленном размере, принять экспертное заключение ООО «Медведев и Партнеры» как основание для определения размера суммы возмещения, поскольку данное экспертное заключение более обоснованное по сравнению с заключением судебной экспертизы, где стоимость завышена.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены статьей 279 ГК РФ, из пункта 6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.

В связи с отсутствием в законодательстве норм, регламентирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, суды правильно указали, что в данном случае в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности статья 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в этом доме органом, принявшим такое решение, предъявляется требование о его сносе или реконструкции, для чего предоставляется разумный срок. Если собственники помещений не осуществили в установленный срок снос аварийного дома, то земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд. При этом изъятие осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 32 ЖК Ф жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 14), нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с п.7. ст.56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Таким образом, в силу приведенных правовых положений признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес> (л.д.14). Ранее данное помещение на праве собственности принадлежало ФИО1 (л.д.13).

Распоряжением мэрии г.Новосибирска № от 15.06.2005г. жилой дом <адрес> был включен в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений (л.д.8), на основании акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания (л.д.9-10).

13.12.2012г. ФИО1 было направлено требование о сносе дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.11).

07.05.2019г. было направлено требование о сносе дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.12).

19.03.2019г. было принято постановление мэрии г.Новосибирска № об изъятии земельного участка и помещений для муниципальных нужд (л.д.15-16).

07.05.2019г. ФИО2 было направлено уведомление об изъятии дома для муниципальных нужд (л.д.17).

Истцом также предоставлен технический паспорт на жилой дом <адрес> по состоянию на 2012г. и фототаблицы (л.д.19-26).

Из отчета № об определении размера возмещения рыночной стоимости недвижимости по состоянию на 25.04.2019г. рыночная стоимость помещения, принадлежащего ФИО2 площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>, в ценах на 25.04.2019г., с учетом прав на земельный участок, без учета НДС составляет 2 240 000 рублей, в том числе 440 000 рублей права на помещения и 1 800 000 рублей права на земельный участок (л.д. 27-113).

Из отчета № ИП ФИО5 об оценке рыночной стоимости объекта: помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, на 01.04.2016г. рыночная стоимость составляет 12 749 100 рублей (л.д.127-179).

Из отчета № ИП ФИО5 об оценке рыночной стоимости объекта: на 29.05.2019г. рыночная стоимость имущества – доля в праве собственности пропорционально площади занимаемого помещения на земельный участок составляет 8 968 741 рублей (л.д.180-229).

22.05.2019г. был проведен комиссионный акт осмотра здания по адресу <адрес> (л.д.234-240).

Согласно сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску 29.05.2015г. в доме <адрес> произошел пожар (л.д.230).

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от 24.05.2019г. введен режим чрезвычайной ситуации локального уровня по <адрес> (л.д.231-232), было принято решение об организации работ по сносу (демонтажу) наземной части здания (л.д.233).

27.06.2019г. был составлен акт о выполнении условий контракта по сносу <адрес> (Том 2 л.д.18).

Согласно информации ЗАО УК «СПАС-Дом» <адрес> в сентябре 2015г. был расселен и отключен от коммуникаций горячего, холодного водоснабжения, отопления и электроэнергии (Том 2 л.д.19).

Из акта обследования <адрес> от 10.10.2014г. установлено, что дом не расселен, проживают физические лица, функционируют нежилые помещения, находящиеся в собственности юридического лица <данные изъяты> и физического лица ФИО1 (л.д.20).

Из акта обследования <адрес> от 23.10.2015г. установлено, что дом расселен не в полном объеме, нежилые помещения не функционируют (л.д.21).

Из акта обследования <адрес> от 15.08.2016г. установлено, что дом расселен в полном объеме, нежилые помещения не функционируют (л.д.22-23).

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству ответчика судом была назначена судебная оценочная экспертиза, выполненная экспертом ООО «Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков «ЭксперТ», заключение (Том 2 л.д.80-134) которой содержит следующие общие выводы:

- рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО2 (с учетом материалов дела) по состоянию на 18.01.2019г. составляет <данные изъяты> рублей;

- рыночная стоимость доли земельного участка пропорционально доли принадлежащего ФИО2 нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в здании на земельном участке по адресу <адрес> (с учетом материалов дела) по состоянию на 18.01.2019г. составляет <данные изъяты> рублей.

Экспертное заключение по результатам судебной оценочной экспертизы, проведенное экспертами ООО «Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков «ЭксперТ» проанализировано судом и принято как относимое и допустимое, основное и наиболее существенное доказательство по отношению с заключениями экспертов, предоставленных сторонами.

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит оно подробное описание проведенного исследования. Выводы эксперта, изложенные в экспертном заключении, последовательны, квалификация и уровень знаний экспертов не вызывают у суда сомнений. Сведений о том, что сторонами в порядке ст. 18 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявлялись отводы экспертам, и которые остались бы неразрешенными судом, в материалах дела отсутствует. В исследовательской части экспертного заключения содержатся исследования по всем вопросам, указанным судом в определении о назначении экспертизы.

В связи с чем, суд принимает в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость изымаемых для муниципальных нужд объектов заключение эксперта ООО «Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков «ЭксперТ», выполненное на основании определения суда о назначении экспертизы, поскольку у суда отсутствуют основания сомневаться в выводах эксперта, при проведении экспертизы эксперт был предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, оценка стоимости дана на дату 18.01.2019г., т.е. не позднее чем за 60 дней до 19.03.2019г. (дата принятия решения об изъятии земельного участка и помещений для муниципальных нужд), что соответствует требованиям ст.56.8 Земельного кодекса РФ, тогда как из заключений экспертов, предоставленных сторонами следует, что дата оценки определена произвольно.

При этом суд приходит к выводу, что доводы представителя истца о несогласии с экспертным заключением ООО «Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков «ЭксперТ» и необходимости принятия за основу заключения экспертизы ООО «Медведев и Партнеры», по сути сводятся к несогласию с выводами эксперта относительно размера рыночной стоимости объектов недвижимости. Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной эксперты сторонами не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, об изъятии путем выкупа мэрией г.Новосибирска нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу <адрес> земельного участка (пропорционально площади занимаемого помещения) площадью <данные изъяты> кв.м под указанным зданием, кадастровый № у ФИО2 с выплатой денежного возмещения в размер <данные изъяты> рублей, согласно заключения судебной оценочной экспертизы.

В связи с принятием решения об удовлетворении требований истца об изъятии объекта недвижимости у ответчика для муниципальных нужд, подлежат удовлетворению также требования истца о прекращения права собственности ответчика на спорное нежилое помещение и земельный участок пропорционально площади занимаемого помещения, и требования о признании права собственности истца на данные объекты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Мэрии г.Новосибирска.

Изъять путем выкупа мэрией г.Новосибирска нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу <адрес> и земельный участок (пропорционально площади занимаемого помещения) площадью <данные изъяты> кв.м под указанным зданием, кадастровый № у ФИО2 с выплатой денежного возмещения в размер <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу <адрес> земельный участок (пропорционально площади занимаемого помещения) площадью <данные изъяты> кв.м под указанным зданием, кадастровый №.

Признать право собственности за муниципальным образованием – город Новосибирск на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу <адрес> и земельный участок (пропорционально площади занимаемого помещения) площадью <данные изъяты> кв.м под указанным зданием, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2019.

Председательствующий : подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела за № 2-2306/2019 (54RS0005-01-2019-002487-92) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 12.12. 2019 года решение в законную силу не вступило.

Судья-