Решение № 12-119/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-119/2017

РЕШЕНИЕ

30 октября 2017 г. г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Носков Г.Б., рассмотрев жалобу директора ООО «У Татьяны» ФИО1 на постановление Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области от 03.08.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление руководителя Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что он, как директор ООО «У Татьяны» не нарушал закон, и не давал распоряжение своим сотрудникам нарушать действующее законодательство и продавать спиртное. Вся вина лежит полностью на продавце ФИО4, которая совершила административное правонарушение умышленно по своей личной инициативе, не поставив в известность директора. Просил отменить постановление руководителя Департамента промышленности, связи и торговли ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, полагала, что постановление руководителя Департамента является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 14.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Полномочия государства по обеспечению государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлены в ст. 5 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 N 522, утвердившем Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, согласно представленным инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Орлу материалам рейдовой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа 01.03.2017 г. в 21 час. 23 мин. в магазине «Продукты», расположенном по адресу <адрес><адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО «У Татьяны» при проведении контрольной закупки алкогольной продукции ООО «У Татьяны» допущена продажа водки « Русская валюта», емк. 0,25 л, по цене 115 руб.

ФИО1 является должностным лицом, выполняющим административно- хозяйственные функции, директором ООО «У Татьяны», согласно приказу о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ Он допустил продажу водки «Русская валюта», крепостью 40%, объемом 0,25 л без применения контрольно-кассовой техники.

По факту выявленных нарушений 01.08.2017 года должностным лицом Департамента промышленности, связи и торговли <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.19 КоАП РФ.

Постановлением руководителя Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области от 3.08.2017 г. ФИО1 за указанное правонарушение, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № г. об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу от административном правонарушении № г. от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, при продаже алкогольной продукции «Русская валюта», 0, 25 л., стоимостью 115 рублей, чек контрольно кассовой техники покупателю не выдан.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений продавца ФИО4 ею была осуществлена реализация розничной продажи алкогольной продукции – одной стеклянной бутылки, емкостью 0,25 л, с этикеткой «Русская валюта», содержанием спирта 40% об., по цене 115 руб. ФИО4 пояснила, что она продала свою бутылку водки, в связи с этим не пробила чек ККТ.

Как следует из показаний ФИО1, данных им в судебном заседании, факт продажи ФИО4 01.03.2017 г. одной бутылки водки « Русская валюта», емк. 0,25 л, по цене 115 руб., без обязательной фиксации в системе ЕГАИС, им не оспаривался.

С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что должностным лицом – директором ООО "У Татьяны" ФИО1 не было принято надлежащих мер по осуществлению контроля за соблюдением порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Квалификация действий ФИО1 по ст. 14.19 КоАП РФ дана правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, а постановление от 3.08.2017 года, вынесенное руководителем Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ является законным.

Руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.2, 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области ФИО2 от 3.08.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Орла.

Судья Г.Б.Носков