Постановление № 5-1/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 января 2019 года г. Ясногорск

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Пучкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: <...>, материал о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт гражданина <адрес> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

06 января 2019 года в 22 часа 49 минут по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (проживания), а именно согласно сведениям СПО «Мигрант-1», а также оттискам штампа пограничной службы ФСБ России, ФИО1 пересек границу Российской Федерации 06 июня 2018 года, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации закончился 03 сентября 2018 года, таким образом, ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Осознает, что на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания иностранных граждан. Знал, что на территории РФ мог находится законно только до 03 сентября 2018 года. Выехать с территории РФ по окончании срока пребывания не смог по причине отсутствия денежных средств, остался на территории Российской Федерации, переехав жить из <адрес> в <адрес>, к матери. Не работает. Просил не применять в отношении него административное выдворение, поскольку на территории Российской Федерации проживают его родственники, мать.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч.4 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

ФИО1, гражданин <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации 06 июня 2018 года и должен был выехать в республику <адрес> до 03 сентября 2018 года.

Никаких документов, подтверждающих право его пребывания (проживания) на территории России в настоящее время, он не имеет.

Данный факт подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 07 января 2019 года, протоколом о доставлении от 06 января 2019 года, протоколом административного задержания № от 07 января 2019 года, справкой СПО «Мигрант-1» от 07 января 2019 года, объяснением ФИО1, паспортом гражданина <адрес> №, рапортом ст.полицейского Ясногорского ОВО филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Тульской области.

Представленными доказательствами, в том числе пояснениями ФИО1 подтверждается, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул, на протяжении длительного времени пребывал на территории России незаконно. Доказательств того, что в указанный период ФИО1 предпринимал меры к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации, продления срока пребывания на территории РФ, не имеется.

ФИО1, как иностранный гражданин, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным проживанием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а именно в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающим, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив характер административного правонарушения, учитывая личность виновного, то обстоятельство, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, представленные доказательства не содержат обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая приведенные положения законодательства, принимая во внимание, что ФИО1 не имеет достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, доказательств обратного не представлено, ФИО1 не работает, обосновывая причину невыезда также ссылался на отсутствие денежных средств, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№-административный штраф, Кор./сч.-40№, ИНН №, КПП №, получатель ОМВД России по Ясногорскому району ИАЗ, идентификатор 18№.

В соответствии с п.5 ст.32.10 КоАП РФ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания граждан УМВД РФ по <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В.Пучкова