Решение № 12-128/2017 12-2379/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 12-128/2017

Подлинник настоящего документа подшит в материале № 12-128/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-128/2017


РЕШЕНИЕ

30 января 2017 года г.Набережные Челны Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...») (...) ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО2 ... от ... по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО2 ... от ... ООО «...» привлечено к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ООО «Метрика» в лице главного бухгалтера ФИО3 несвоевременно внесены платежи за негативное воздействие за IV квартал 2015 года в размере ... рублей (..., что является нарушением п. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от .... № 7-ФЗ.

Представитель ООО «...» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО2 ... от ... или изменить.

Представитель ООО «...» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО4 полагал, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, основанным на материалах дела об административном правонарушении, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив предоставленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, судья приходит к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

По делу установлено, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи.

Как видно из представленных материалов, в рамках административного расследования, возбужденного от ... и на основании письма, поступившего из Управления Росприроднадзора по ..., старшим специалистом 3-го разряда ФИО5 установлено несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений и сооружений допущенные ООО «...», а именно: ООО «...» в лице главного бухгалтера ФИО3 несвоевременно внесены платежи за негативное воздействие за IV квартал 2015 года в размере 4 715,7 рублей (Четырех тысяч семисот пятнадцати рублей семидесяти копеек), что является нарушением п. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от .... № 7-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от .... № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В действиях ООО «...» усматривается признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ, согласно которой невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Также суд учитывает, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, и что совершенное юридическим лицом административное правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, судья считает необходимым заменить привлекаемому к административной ответственности лицу назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО2 ... от ..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении ООО «...» - изменить в части наказания, назначить юридическому лицу – ООО «...» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ в виде предупреждения, жалобу представителя ООО «...» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья: « подпись » Р.Г. Абдулвагапов

Копия верна.

Судья: Р.Г. Абдулвагапов

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Р.Г. Абдулвагапов